¿ AUTORREGULACIÓN?... Y MÁS LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA EN INTERNET Índice Presentación 3 DIRECCIÓN DEL ESTUDIO Mª Ángeles Espinosa (IUNDIA), Agustín García Matilla, Luis Introducción 5 García Matilla, Tiscar Lara, (Universidad Carlos III de Madrid) 1. Estado de la protección y defensa de INVESTIGADORES los derechos de la infancia en Internet 7 Luis García Matilla, Tiscar Lara, (Universidad Carlos III de Madrid) 1.1. Usos de Internet de los niños, niñas y adolescentes de España 7 COORDINACIÓN (UNICEF) Gabriel González-Bueno 1.2. Riesgos potenciales de Internet (UNICEF-Comité Español) para los Derechos de la infancia 8 REVISIÓN (UNICEF) 1.3. Posibles soluciones: Códigos éticos Gabriela Herrero (UNICEF-Comité Español) o de autorregulación 10 DISEÑO Y PRODUCCIÓN 2. Estudio sobre la protección de la infancia en Internet 14 Rex Media SL 2.1. Objetivos y metodología 14 2.2. Resultados 15 2.2.1. Chats 15 El contenido de este informe 2.2.2. Foros 18 puede ser reproducido total o parcialmente siempre que se 2.2.3. Búsqueda por palabras clave 26 haga sin ánimo de lucro y citando 2.2.4. Portales 32 a los autores y su procedencia. 2.2.5. Empresas dirigidas a niños, Las opiniones reflejadas en este niñas y adolescentes 35 informe no reflejan necesariamente la política o los 2.3. Conclusiones 42 puntos de vista de UNICEF. 3. Recomendaciones 44 NOTA: Los textos citados en este informe (páginas web, foros 3.1. A las Instituciones Públicas 44 chats, etc.) no están corregidos ni 3.2. A las familias 45 gramatical ni ortográficamente, son trascripción literal de los 3.3. A los operadores de Internet 46 contenidos encontrados. 3.4. En materia de comunicación, Algunos de estos textos pueden contener expresiones educación e información 47 malsonantes o alusiones sexuales explícitas no adecuadas para 3. Referencias 48 menores de edad. UNICEF 2007 Presentación El estudio que se presenta en las Este trabajo, financiado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, se inscribe también dentro de las páginas siguientes es el resultado del acciones del Grupo de Trabajo sobre Infancia, trabajo realizado a iniciativa de Adolescencia y Medios de Comunicación del UNICEF-Comité Español, a través del Observatorio de Infancia. Este grupo involucra a numero- sas instituciones públicas y organizaciones sociales en la Instituto Universitario Mixto tarea de mejorar la calidad de los contenidos dirigidos a Universidad Autónoma de Madrid- la infancia en los medios de comunicación y la protec- ción de los niños, niñas y adolescentes ante los conteni- UNICEF de Necesidades y Derechos de dos que puedan ser inadecuados para su edad. la Infancia y la Adolescencia (IUNDIA) La Convención de Derechos del Niño, aprobada por la y con la colaboración de un equipo de Asamblea General de Naciones Unidas en 1989, incluye investigadoras e investigadores de la una serie de artículos —en concreto los artículos 13, 16 y 17— que mencionan de manera explícita el derecho que Universidad Carlos III de Madrid, tienen los niños y niñas a recibir y difundir información expertos en medios de comunicación, e ideas de todo tipo, siempre que éstas no vayan en menoscabo del derecho de otros, a que se vea garantiza- infancia y educación. El objetivo de da su vida privada y su intimidad y que el acceso a dicha esta investigación es detectar y información fomente el bienestar, el conocimiento y el desarrollo moral. Todos estos derechos pueden verse analizar los riesgos potenciales a los seriamente amenazados si en Internet no existen garan- que nuestros niños, niñas y tías suficientes para ofrecer un entorno seguro que per- mita a los niños y niñas beneficiarse de las enormes adolescentes se ven expuestos cuando ventajas que les puede proporcionar esta herramienta. navegan por Internet, así como En este sentido, es importante destacar que no hay nin- gún ánimo de censurar los contenidos incluidos en la promover la responsabilidad de los Red, sino de promover en el mundo virtual el acceso a distintos actores implicados, en informaciones y experiencias para la infancia y la ado- lescencia difícilmente alcanzables por otros medios, pro- especial de las empresas proveedoras tegiéndoles, a la vez, de aquellos contenidos que pue- de servicios y contenidos. den ser nocivos para su desarrollo e impulsando la inclusión de otros que sean más adecuados para la satis- adolescentes, y que van en detrimento de las enormes facción de sus necesidades y el ejercicio de sus derechos. posibilidades de este medio para el ocio, el desarrollo y la educación de los niños. Para conseguir estos objetivos se ha elaborado el presen- te estudio que consta de tres partes: en la primera se Hay que insistir en que no se trata de proponer solucio- describe el contexto actual de la navegación en Internet nes únicas, sino de manejar diferentes alternativas — por parte de niños y adolescentes, catalogando los ries- analizando las ventajas e inconvenientes de cada una de gos potenciales e incidiendo en la posibilidad de la auto- ellas— y contribuir al debate público que debe ser esti- rregulación en el sector privado como uno de los ele- mulado mediante la participación de los diferentes agen- mentos que pueden contribuir a ese “entorno seguro” tes sociales implicados en el tema. Estas recomendacio- para el uso de Internet por parte de los menores. En la nes quieren servir, por tanto, como punto de partida a segunda parte se analiza la realidad de la web intentando partir del cual se suscite un proceso de crítica y revisión acercarnos a ella desde el punto de vista que adoptaría del papel de todos y cada uno de los agentes implicados una niña, niño o adolescente cuando navega por Internet, en el problema: niños, niñas, jóvenes, familias, adminis- teniendo en cuenta que puede desempeñar un doble traciones públicas, empresas, organizaciones de infancia, papel: como consumidor o consumidora de contenidos, o etcétera, que permita ir definiendo líneas de actuación como interlocutor o interlocutora en procesos de comu- encaminadas a defender, proteger y promover los dere- nicación con personas que son ajenas a su entorno social chos de la infancia en Internet. inmediato. En la tercera parte se realizan una serie de recomendaciones en distintos ámbitos, entendiendo que Dado que este ha sido un tema prioritario de UNICEF- la protección de la infancia y la adolescencia no es res- Comité Español en los últimos años, se finaliza esta ponsabilidad exclusiva de ninguno de los actores (inclui- breve presentación enfatizando en la idea de que el tra- dos también los propios niños y niñas), pero poniendo bajo que se presenta a continuación es un documento énfasis, en esta ocasión, en el compromiso empresarial. abierto a la participación de todos estos agentes, que deberá ser reelaborado y redefinido una vez concluido el Las conclusiones de este trabajo ponen claramente de proceso de debate que cabe esperar que se estimule con manifiesto la necesidad de tomar medidas para crear la lectura de las páginas siguientes. entornos seguros de navegación, en los que los derechos de la infancia y la adolescencia se vean protegidos. En la mayoría de los ejemplos incluidos no se puede afirmar que se trata de contenidos ilegales, aunque no cabe la menor duda de que se trata de contenidos nocivos para el desarrollo integral de niños, niñas y jóvenes. Desde páginas de pornografía infantil de acceso prácticamente directo o que promueven la anorexia y la bulimia, a la práctica inexistencia de moderadores en los foros y chats que puedan expulsar a los participantes indeseables o de procedimientos de verificación de la edad que pueden suponer un riesgo para la salud física y la autonomía de nuestros ciudadanos y ciudadanas más jóvenes. Ello sin mencionar la extrema violencia que se incluye en muchos de los videojuegos on line, en los que en algu- nos casos se incita a las y los participantes a realizar una serie de acciones delictivas “virtuales”. Por todo ello, se hacen una serie de recomendaciones a las instituciones públicas —especialmente a la adminis- tración educativa— a las familias y a los operadores de Internet para que, trabajando de manera conjunta, se establezca un marco de protección en el que se eviten los abusos y vulneraciones actualmente existentes y que tan perjudiciales pueden llegar a resultar para niños, niñas y 4/ ¿Autorregulación?... y más Introducción Los niños, niñas y adolescentes son Dentro de sus responsabilidades, los Estados están obli- los ciudadanos llamados a participar gados a proteger el libre desarrollo de la infancia y la adolescencia, lo cual incluye también al uso de Internet, activamente en la Sociedad de la como espacio donde el niño puede informarse, aprender, entretenerse, comunicarse con otros y desarrollarse per- Información con el objeto de sonalmente2. aprovechar todas sus oportunidades y La naturaleza del ciberespacio como una red distribuida construir una Sociedad del descentralizada, fácilmente accesible desde cualquier Conocimiento. Nuestra infancia y punto de enlace, así como la posibilidad que ofrece para la comunicación interpersonal plantea nuevos interro- juventud conviven con Internet de gantes y desafíos para la configuración de la sociedad del siglo XXI. una manera natural. Los alumnos que hoy llegan a la Universidad Los niños, niñas y jóvenes tienen también la capacidad de ser productores de su propio contenido y de distri- pertenecen ya a la Generación Red o buirlo globalmente. Este tipo de uso en Internet puede Net Generation (Oblinger, 2005), que acarrear problemas en cuanto al derecho al honor y la intimidad del menor al exponer información sobre sí define a los nacidos en la década de mismo públicamente, pero también añade un riesgo 1980 y que han crecido con Internet. potencial de que el propio menor incurra en faltas, como en la publicación de contenidos que puedan estar sujetos La forma de aprender y desarrollarse a derechos de propiedad, por ejemplo. socialmente está marcada por este En el presente documento entendemos Internet y el nuevo entorno, por lo que es ciberespacio como una gran Red distribuida que es accesible desde múltiples terminales. Por tanto, cuando importante y necesario que puedan hablamos del uso de Internet no sólo nos referimos al desenvolverse en libertad en el acceso por medio del ordenador personal, sino tam- bién a través de otros dispositivos como los teléfonos ciberespacio con el fin de aprovechar móviles multimedia y las consolas de videojuegos por- tátiles, ampliamente utilizados por los niños en un las ventajas que Internet pueda mercado que, además, prevé una gran expansión ofrecerles dentro de un espacio seguro. comercial en los próximos años. Internet se concibe, por tanto, como un entorno de acceso, producción y distribución de contenidos, así como un espacio de Internet supone un espacio de comunicación, informa- comunicación personal que integra todos los dispositi- ción y entretenimiento donde las capacidades de acce- vos móviles multimedia que sirven de enlace con so, distribución, producción e interactividad rompen los Internet (telefonía móvil multimedia, cámaras digitales, roles de emisor y receptor que habían regido hasta el reproductores y grabadoras mp3, etc.). momento en los medios de comunicación tradicionales. Esta situación hace que sea más difícil controlar los Con los teléfonos móviles que están disponibles en el contenidos que circulan y se generan a través del cibe- mercado se puede hacer una foto o grabar un vídeo para respacio, lo que incluye también el flujo de contenidos ser publicado y/o distribuido a través de Internet en cues- potencialmente peligrosos para el desarrollo de la tión de segundos. Tener en cuenta esta perspectiva infancia y la juventud. (Internet + dispositivos de acceso) es fundamental a la hora de analizar posibles vías de actuación para proteger a Los niños y niñas cuentan como ciudadanos con plenos la infancia y la juventud. Este enfoque nos llevará a tener derechos garantizados por la Convención sobre los siempre presente la importancia de los servidores y opera- Derechos del Niño1para participar en la sociedad de su dores, como generadores de espacios de comunicación, tiempo y por extensión, en este espacio de comunicación así como a los productores de contenidos, que son tam- y socialización que es Internet. bién responsables de lo que circula por esos canales. 1. Estado de la protección y defensa de los derechos de la infancia en internet Según el último informe del INE5 con datos relativos 1.1. USOS DE INTERNET al primer semestre de 2006, cuatro de cada diez hoga- res en España cuenta con conexión a Internet y de DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ellos, la tercera parte navega con banda ancha. Estos indicadores nos dan cuenta de la expansión y pene- ADOLESCENTES EN ESPAÑA tración de Internet en nuestra vida cotidiana. Sabemos, además, que las familias con niños tienen una mayor probabilidad de adquirir equipamiento tec- En nuestro país hay cerca de 18 millones de internautas nológico y conectarse a Internet que aquellos hogares y se considera que 7 de cada 10 niños españoles de 10 a donde no hay menores6, por lo que de alguna forma 14 años utilizan Internet. Más de la mitad de ellos tiene, son precisamente los niños, niñas y los jóvenes quie- además, un teléfono móvil (el 64% de las niñas frente al nes actúan de motor para la difusión de las TIC en las 53% de los niños)3. familias. El uso de Internet por parte de los menores está asociado Los menores son, además, usuarios frecuentes de a la privacidad del hogar. Éste es el punto de acceso a Internet: casi la mitad de los niños se conecta a diario y Internet más utilizado, en un 84% de los casos, frente a un 26,5% lo hace varias veces por semana7. Aunque los un 11% que lo hace desde cibercentros, un 4 % desde la tiempos de conexión suelen ser cortos, el tiempo dedica- casa de un amigo y tan sólo un 2’5 % que se conecta do a Internet se va incrementando a medida que se desde el centro escolar4. aumenta la edad. La protección y defensa de los Derechos de la Infancia en Internet / 7 USOS ESPECÍFICOS DE LOS USO DE LOS TELÉFONOS MÓVILES NIÑOS Y NIÑAS EN INTERNET Más de la mitad de los niños y niñas de 10 a 14 años tie- Los niños de entre 10 y 15 años utilizan Internet princi- nen un teléfono móvil15. En una consulta de Protégeles y palmente como herramienta de comunicación y sociali- el Defensor del Menor a 2.000 niños entre 11 y 17 años se zación, siendo el servicio más utilizado por ellos el de observaron los siguientes comportamientos: mensajería instantánea (32,5%) y el correo electrónico nTres cuartas partes de los menores con móvil ya han (31,1%)8. Detrás de estos usos comunicativos se tenido más de un aparato, y 28% de éstos ya van por el encuentra el empleo de buscadores (27,6%), seguidos cuarto terminal. Los principales usos que realizan no son de la participación en chats (16,6%), las descargas de la conversación por voz, sino el envío de mensajes cortos música (16,1%) y los juegos en Red (12,5%). Estos datos por SMS. referentes al último informe Auna España 2006 vienen nEl 41% de ellos y ellas gasta menos de 12 euros al mes, a confirmar las observaciones de otro estudio9publica- un 34% gasta entre 12 y 20 euros, mientras que un 18% do en 2004 que también apuntaba a la comunicación se mueve entre los 20 y los 40 euros, y finalmente un 7% interpersonal, la descarga de contenidos y los juegos supera los 40 euros mensuales. en Red, como los usos prioritarios de los niños y niñas nEl 77% de los niños con móvil han adquirido tonos o en Internet. melodías, el 68% logos y fondos y el 30% ha comprado juegos a través del móvil. Estos datos contradicen en cierta forma el principal objetivo declarado por los padres para la incorpora- ción de un ordenador y de conexión a Internet en el hogar: el apoyo a la educación de sus hijos10. Por el contrario, como se ha mencionado anteriormente, éste 1.2. RIESGOS no es el principal uso que los menores dan a Internet ya que prefieren este medio para la comunicación, la POTENCIALES DE socialización y el entretenimiento. INTERNET PARA Dentro de los usos específicos de los niños, los últi- mos estudios aún no recogen una actividad que está LOS DERECHOS DE creciendo entre la población infantil y juvenil: la pro- ducción y distribución de contenido propio. La llama- LA INFANCIA da “Web 2.0”11, como se define el estado de desarrollo de Internet actualmente, hace referencia a las posibi- lidades que ofrece la Red para la creación colaborativa en aplicaciones online. Internet es una realidad, está en gran parte de nuestros hogares y goza de buena aceptación entre los niños y los Este concepto está apoyado por servicios de publicación jóvenes. La capacidad de información, formación y entre- colectiva de fotografías (Flickr), vídeos (Youtube) y textos tenimiento unido a las posibilidades interactivas para la (Blogs y wikis), que son gratuitos y sencillos de utilizar. comunicación y la socialización, así como de la supera- ción de barreras espacio-temporales hacen de Internet En el entorno de los menores, destacaremos un medio una fuente de oportunidades para el desarrollo del ciuda- concreto: MSN Spaces12. Este servicio está asociado a dano del siglo XXI. la cuenta del Messenger, el servicio de mensajería ins- tantánea más utilizado entre ellos, y les permite publi- Para el niño y la niña de hoy, Internet es un espacio de car sus fotos, música y textos en una página web inte- aprendizaje de alfabetización integral, donde no sólo se ractiva con posibilidad de comentarios. produce y se comunica en lenguajes multimedia, sino que además se debe saber navegar de una manera crítica En noviembre de 2005, MSN13 anunciaba la cifra de dos entre la sobreabundancia de datos e informaciones que millones de “spaces” abiertos en España desde su lan- han sido originados con distintos objetivos comunicati- zamiento ocho meses antes y un ritmo de creación de vos. Este ciudadano digital requiere de destrezas funda- 10.000 nuevas páginas de este tipo cada día. Aunque mentales para saber verificar e identificar cuál es la infor- no se tienen datos de cuántos de esos espacios web mación que le es útil para su desarrollo personal. son mantenidos por un menor de edad, en algunos medios se conoce MSN Spaces como la blogosfera de En su aprendizaje, el niño se puede encontrar por el adolescentes14. Por otro lado, hay que resaltar la posi- camino con malos usos o abusos de Internet que gene- bilidad que ofrecen los MSN Spaces de ser actualiza- ren un potencial daño en su desarrollo personal. De esta dos desde el teléfono móvil, sin necesidad de pasar manera, existen riesgos amparados en el anonimato en por el ordenador personal. las comunicaciones, en la facilidad de acceso sin filtro de 8/ ¿Autorregulación?... y más edad, en la privacidad que permite el espacio de uso (los en chats de sexo), un 38% en páginas de violencia y un PC´s en los dormitorios, el teléfono móvil, los ordenado- 16% en páginas con contenido racista y/o xenófobo20. res portátiles16), etc. A las características de anonimato, acceso universal y pri- COMUNICACIÓN vacidad del medio se une también la naturaleza solitaria de la navegación del menor en la Red. La mayor parte de Los servicios interactivos que permiten la comunicación los niños, niñas y adolescentes en España utilizan con otras personas tienen un gran potencial para la Internet sin la supervisión o compañía de un adulto17y socialización y el aprendizaje cooperativo. Sin embargo, tampoco cuentan con formación básica sobre seguridad esta oportunidad también entraña un riesgo grave en la ni apoyos de software diseñado específicamente para ello posibilidad que abre a que haya adultos que, apoyados (el 86% de los menores de edad que accede a Internet lo en el anonimato de la Red, contacten con niños y niñas hace desde ordenadores sin sistemas de filtrado)18. con intenciones de abuso. Entre los servicios de comuni- cación interpersonal se puede distinguir entre modelos Dentro de los potenciales riesgos en el uso de Internet sincrónicos (chats y mensajería instantánea, por ejemplo) por parte de los niños, distinguiremos su naturaleza y modelos asincrónicos (foros, blogs, etc.). Estas son según el tipo de servicio utilizado: contenidos, comunica- algunas de las pautas y sensaciones descritas al utilizar ción interpersonal, comercio y adicción psicológica. estos servicios21: nUn 56%, se conecta a chats específicos para su edad. CONTENIDOS Otro 28% lo hace en ocasiones y un 17% nunca utiliza este tipo de salas. Para analizar el grado de potencial riesgo del acceso de nEl 18% de los niños accede a chats específicos sobre los menores a Internet, es necesario que distingamos sexo, porcentaje al que hay que añadir otro 8% de meno- entre contenidos ilegales y contenidos nocivos. Se res que han entrado en alguna ocasión. entiende por contenidos ilegales aquellos que están nEl 45 % utiliza los chats varias veces a la semana: un prohibidos por la legislación vigente y tienen que ver con 27% casi a diario y un 18% varias veces por semana. Del la lesión a derechos fundamentales. Son contenidos noci- resto, un 17% lo hace una vez a la semana y otro 38 % en vos aquellos que están permitidos, son legales, pero no menos ocasiones aun: 2 ó 3 veces al mes. El chat es pro- son recomendables para niños y adolescentes por entra- bablemente la herramienta de Internet más utilizada. Un ñar un riesgo para su desarrollo integral. 44% de los niños que navega con regularidad, se ha sen- tido acosado/a sexualmente en Internet en alguna oca- Las fuentes de acceso a contenidos nocivos pueden lle- sión. De entre ellos, un 11% reconoce haber sido víctima gar por distintas vías más allá de las páginas webs estáti- de esta situación en diversas ocasiones. cas: desde las ventanas emergentes de publicidad intrusi- nEn este sentido un 11% de los que habitualmente utili- va, el spam por correo electrónico, el spam por teléfono zan Internet ha sido víctima de insultos por parte de otros móvil o el spam en comentarios en foros y blogs, así internautas, un 4% ha recibido correos no solicitados con como el software malicioso de spyware, entre otros. contenidos desagradables y otro 1’5% afirma haber senti- do miedo en alguna ocasión. Mientras que los contenidos ilegales cuentan con un cauce de control estable —policía y jueces— en Internet Las situaciones de riesgo para los niños se pueden dar cabe el riesgo de que los menores tengan contacto con en una combinación de medios sincrónicos y asincróni- contenidos nocivos de forma voluntaria o involuntaria, cos. Si bien el adulto que busca al niño con fines de como ocurre efectivamente en algunas ocasiones. abuso intenta llegar a la comunicación que sea más directa, efímera y privada posible (messenger o chats con En un estudio sobre los usos de hábito de Internet entre salas privadas fuera del control social del grupo o de la adolescentes de 12 a 17 años realizado en 2004, se obser- supervisión del moderador), la forma de contacto inicial vó que más de una tercera parte de ellos, declararon suele desencadenarse en foros y tablones de anuncios haberse sentido incómodos en alguna ocasión, exploran- donde se busca llegar a más gente. do una página web, en el chat, por el messenger o por email. En este caso, la mayoría afirmó reaccionar dejan- Existe un riesgo manifiesto de que la Red sea aprove- do la actividad o recurriendo a un adulto de confianza19. chada por personas adultas que busquen contactos Si bien es un indicador alentador del grado de madurez fáciles y directos con menores con el objeto de entablar de los menores, se podría discutir hasta qué punto res- una relación que lleve en algún momento al encuentro pondieron lo “políticamente correcto”. personal. Una tercera parte de los adolescentes entre 12 y 17 años ha facilitado en alguna ocasión su e-mail o En otro estudio similar de 2002, un 28% de los encuesta- teléfono para mantener contacto con alguien que había dos reconoció entrar en páginas pornográficas (y un 18% conocido en la Red22. De ellos, el 17% reconoce haber La protección y defensa de los Derechos de la Infancia en Internet / 9 quedado físicamente con alguien que ha conocido a de juegos en Red y apuestas electrónicas, adicción a la través de Internet. Y el 5% manifestó haber ido solo al descarga de música, a la compra de productos y servi- encuentro y el 6% admitió haberse llevado alguna cios, etc. De entre los datos disponibles23, se estima que decepción al respecto. un 37% de los menores que se conecta habitualmente a Internet reconoce “sentir la necesidad de conectarse a Según este mismo estudio, la disposición a iniciar contactos Internet con frecuencia”. Por otro lado, el 23% de los con gente conocida en la Red parece iniciarse en torno a los menores que se conectan con regularidad juega en casi 13 años, momento en el que principalmente contactan todas las conexiones que realiza (el 17,5% juega en la mediante el e-mail e incluso se facilita el teléfono móvil. Es mitad de las ocasiones, un 12% en una de cada tres y a partir de los 15 años cuando se “atreven” a quedar. finalmente un 44% en una cuarta parte de las conexiones que realiza). Este tipo de contacto no sólo puede estar orientado a la búsqueda de un contacto presencial a raíz de la relación Finalmente, habría que apuntar una doble perspectiva de virtual, sino que en la propia relación se pueden dar riesgo en los potenciales peligros que entraña la activi- situaciones de abuso flagrantes. En este sentido hay que dad a través de Internet para los menores. Hasta el mencionar el riesgo que supone que los niños y niñas momento se ha indicado la figura del menor como vícti- compartan su intimidad a través de las webcam y teléfo- ma de abusos con respecto a los contenidos, la comuni- nos con cámara integrada desde la privacidad de su cuar- cación con adultos y la exposición a estrategias comer- to u otro espacio personal. Recordemos que con los ciales. El menor tiene también la posibilidad de producir ordenadores portátiles y otros dispositivos multimedia, sus propios contenidos, a través de todos los dispositivos unidos a la conexión wireless –sin cables-, los espacios multimedia a su alcance y comunicarse en la Red. Una físicos desde los que se accede a Internet son ilimitados. práctica que puede resultar de gran interés informativo, El contenido que se genera en esa relación de comunica- como en el caso de las fotos del interior de los vagones ción sincrónica puede ser grabado sin el consentimiento en las bombas del 7 de julio de 2005 en Londres24que del menor y ser distribuido en otras redes. Hasta el fueron realizadas y publicadas desde los móviles, está momento no hay estudios sobre el uso de la webcam, abierta a usos que atenten contra los derechos funda- pero la facilidad con la que se puede utilizar –incorporada mentales y en especial a la protección de los niños y en el Messenger- y su bajo coste, hace temer riesgos niñas, como ha ocurrido con los vídeos de bullying. potenciales. Una riqueza potencial que puede ser muy beneficiosa para su capacidad creativa y desarrollo intelectual, les ESTRATEGIAS COMERCIALES permite incurrir en infracciones o comisión de faltas rela- cionadas con la lesión de derechos a la propiedad intelec- Desde una perspectiva comercial, Internet une marketing tual, al honor y a la intimidad, entre otros. Cuando un y venta final. Es un medio de gran atracción para la venta menor graba en su teléfono móvil una agresión y la dis- de productos y servicios. Supone un espacio ideal para la tribuye en Internet, cuando publica un blog anónimo para comunicación publicitaria, que con bajo coste puede lle- difamar a otras personas, cuando descarga, difunde y/o gar a audiencias masivas y hacer efectivo el ciclo de publica música sujeta a derechos de copyright, etc. venta final del producto. En el caso de los menores, existe un riesgo de que éstos sean abordados con publicidad no deseada y nociva para su edad –spam, pop-ups, etc.- y de que, además, incurran 1.3. POSIBLES en compras de productos no adecuados y sean víctimas de estafas –software de dialers, spyware, etc.- haciendo SOLUCIONES: CÓDIGOS uso de un gasto no permitido e ignorado por sus padres. ÉTICOS O DE ADICCIÓN PSICOLÓGICA AUTORREGULACIÓN El tiempo dedicado por los menores a Internet se ve incrementado a medida que se van haciendo mayores. Si este tiempo no es controlado con moderación, puede En la búsqueda de soluciones a los potenciales abusos y incurrir en situaciones de adicción que mermen las posi- riesgos en el uso de Internet por parte de la infancia y la bilidades de desarrollo del menor en otros ámbitos de su juventud, son varios los métodos –leyes, software de fil- vida fuera de Internet. trado, sistemas de catalogación, códigos de conducta, etc.- que se apuntan como posibles estrategias para Desde una perspectiva amplia, Internet puede resultar ser abordar este problema. Entre las fórmulas que se están un espacio para múltiples tipos de adicciones: ludopatías desarrollando en esta línea cabe destacar: 10/ ¿Autorregulación?... y más nFiltros.Software que se instala en el ordenador para anteriormente –dependencia de sistemas de cataloga- impedir el acceso de los menores de edad a contenidos ción fiables e incapacidad técnica de los progenitores nocivos. Ej. Kiddanet Project promovido y desarrollado por para no ser burlados por sus hijos e hijas- se une su Save the Children y el filtro ICRA25en España en colabora- impopularidad en nuestro país, donde el 86% de los ción con IQUA. La eficacia de los filtros requiere de un menores que accede a Internet lo hace desde ordena- buen sistema de catalogación de contenidos. Aunque hay dores sin sistemas de filtrado29. varias fórmulas, desde filtros más cerrados a más abiertos, se ha comprobado en numerosas ocasiones que no es un Frente a la imposibilidad de atajar este problema por sistema suficiente para garantizar la seguridad del niño en medio de leyes y garantizar al mismo tiempo un uso libre Internet. Además, acarrea la dificultad que puede suponer del ciberespacio, existe cierto consenso en la comunidad para los padres y madres instalar y monitorizar su uso, y la internacional30por la defensa del arbitraje en el uso de facilidad que supone para los hijos burlar el control de los Internet a través de la autorregulación y la selección críti- padres por su mayor destreza tecnológica. ca por parte del usuario. De esta forma, se quiere evitar nFormación integral y transversala todos los grupos un excesivo intervencionismo de los Estados mediante la sociales afectados (padres, educadores y niños fundamen- promulgación de leyes, mientras que se promueve la ela- talmente). Se aborda el problema desde la alfabetización boración de códigos de conducta y sistemas de autorre- digital crítica que necesitan los ciudadanos para saber dis- gulación por parte de los actores implicados. tinguir entre los contenidos y sus propósitos, con el objeto de poder aprovechar todas las oportunidades de Internet. Este es un tema de prioridad en la agenda de la Unión CÓDIGOS ÉTICOS O DE AUTORREGULACIÓN Europea que mantiene una consulta pública para confor- mar los ejes de actuación de este tipo de formación26. Un código ético o de autorregulación es un acuerdo por nPortales de navegación segura.Hay espacios en el que se rige la conducta de las empresas mediante un Internet diseñados específicamente para el uso seguro y conjunto de normas u obligaciones. El seguimiento de productivo de los más pequeños. Sin embargo, la capaci- dichas normas otorga a estas empresas un sello de cali- dad que tienen éstos para ignorar estos sitios y navegar dad. La pérdida de dicho sello es la sanción más grave en otras páginas hace que no sean totalmente eficaces. que puede sufrir una empresa por no cumplir el código. En España tenemos ejemplos como Protegeles.com, Internetsegura.com (de la agencia de calidad IQUA) y Las normas más comunes que marcan los códigos éticos Chaval.es, de la entidad pública Red.es. a los proveedores de contenido y a las empresas provee- nCódigos de Conducta.Sólo algunos países, como doras de servicios de información son: Australia e Italia, cuentan con un código de autorregula- ción específico para la protección de los derechos de los nRestringir el contenido y acceso a cuentas para meno- menores en Internet, dentro de una tendencia apoyada por res de edad mediante identificación, avisos y confirma- las instituciones internacionales, por implicar también a ción de la mayoría de edad. los proveedores de productos y servicios27. En los códigos nInformar a los usuarios finales de la utilización y funcio- de estos países se observa una preocupación manifiesta namiento de filtros de contenido. por incluir cláusulas específicas que tengan que ver con la nAvisar de los riesgos de dar información personal así protección de los datos de los menores, la necesidad de como del mal uso de foros y chats. mecanismos de control de acceso por edad y la articula- nEstablecer procedimientos para realizar reclamaciones: ción de sistemas ágiles de denuncia y seguimiento. la implantación de un botón de alarma o links a páginas de alerta. De todas estas fórmulas, parece estar claro que ninguna nColaborar con las autoridades en situaciones prohibidas de estas medidas responde por sí sola al problema y de o nocivas para la infancia. que es necesaria una combinación de acciones para garan- tizar un uso libre, seguro y responsable del ciberespacio. Los códigos éticos o de autorregulación, son la opción elegida por las empresas del sector y la recomendada La legislación por sí misma no es capaz de garantizar un por la Comisión Europea para la sociedad de la informa- uso seguro de la Red. Un ejemplo de ello queda demostra- ción y los medios de comunicación. do en el último informe eEspaña 2006 donde los usuarios reconocen como principal problema de seguridad en Internet el envío masivo de correos electrónicos no desea- LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA dos (también llamado Spam), a pesar de estar regulado de forma restrictiva en la Ley 34/2002 de Servicios de la La actual ley 34/2002 de Servicios de la Sociedad de la Sociedad de la Información (LSSI)28. Información y de Comercio Electrónico (LISSI) menciona en dos ocasiones a los menores como usuarios de Por su parte, los programas de software de filtrado no Internet o sujetos de protección. En la exposición de gozan de la eficacia suficiente como para garantizar la motivos se hace referencia a esta protección: “Por lo mejor navegación posible. A los problemas planteados demás, sólo se permite restringir la libre prestación en La protección y defensa de los Derechos de la Infancia en Internet / 11