KAS Publikation | Deutsch-Französischer Dialog | Heft Nr. 3 | Paris | 2010 3 FRANKREICH, DEUTSCHLAND UND DIE EUROPÄISCHE UNION: WELCHE POLITIK GEGENÜBER AFRIKA? LA FRANCE, L’ALLEMAGNE ET L’UNION EUROPÉENNE : QUELLE POLITIQUE AFRICAINE ? 4 IMPRESSUM/ CRÉDITS : Veröffentlicht von/ Publié par : Auslandsbüro der Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) in Frankreich / Bureau de la Fondation Konrad Adenauer en France 15 bis, rue de Marignan | F-75008 Paris www.kas.de/paris © Konrad-Adenauer-Stiftung Verantwortlich/ Coordination : Jörg Wolff | Konrad-Adenauer-Stiftung | Paris Prof. Dr. Stephan Martens | Universität Bordeaux 3 / Université Bordeaux 3 | Bordeaux Redaktion/ Rédaction : Mathilde Durand | Konrad-Adenauer-Stiftung | Paris Layout : Thomas Scheufler | Kulturmanagement | Dresden www.ts-kulturmanagement.de Druckerei/ Impression : Papyros | 2 place de la Sorbonne | F-75005 Paris 1. Auflage/1ère édition – Sept. 2010 5 INHALT/ SOMMAIRE VORWORT 1
 PRÉFACE 3 L’ACTUELLE CONSTELLATION D’INTÉRÊTS DES GRANDES PUISSANCES EN AFRIQUE
 LES GRANDES PUISSANCES ET LES ENJEUX EN AFRIQUE DANIEL BOURMAUD 5 CONFIGURATION ACTUELLE DES INTÉRÊTS DES GRANDES PUISSANCES EN AFRIQUE HARTWIG FISCHER 11 LES INTÉRÊTS ÉCONOMIQUES ET LA POLITIQUE DE SÉCURITÉ DE L’EUROPE EN AFRIQUE
 L’ENGAGEMENT SÉCURITAIRE EUROPÉEN EN SOMALIE ET DANS LA LUTTE CONTRE LA PIRATERIE : RÉFLEXIONS POUR LA PESD/ PSDC SYLVAIN TOUATI 17 LES INTÉRÊTS DE L’UNION EUROPÉENNE EN AFRIQUE EN MATIÈRE ÉCONOMIQUE, ÉCOLOGIQUE ET DE POLITIQUE DE SÉCURITÉ STEFAN MAIR 24 LA PLACE DE L’AFRIQUE DANS LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE FRANÇAISE ET ALLEMANDE
 LA FRANCE, L’ALLEMAGNE ET L’UNION EUROPÉENNE : QUELLE POLITIQUE AFRICAINE ? UN POINT DE VUE FRANÇAIS | STÉPHANE GOMPERTZ 28 LA FRANCE, L’ALLEMAGNE ET L’UNION EUROPÉENNE : QUELLE POLITIQUE AFRICAINE ? UN POINT DE VUE ALLEMAND | MATTHIAS MÜLMENSTÄDT 33 6 QUEL PARTENARIAT POUR L’EUROPE ET L’AFRIQUE ?

 QUELS PONTS ENTRE L’UNION EUROPÉENNE ET L’AFRIQUE ? STEFAN GEHROLD 37 LE PARTENARIAT « STRATÉGIQUE » DE L'UE AVEC L'AFRIQUE : UN OXYMORE ? DANIEL C. BACH 49 LES ASPECTS CULTURELS
 L’UNIFICATION DE L’ALLEMAGNE ET L’ENSEIGNEMENT DE L’ALLEMAND EN AFRIQUE : L’EXEMPLE DU SÉNÉGAL MAMADOU DIOP 53 POUR UNE MÉMOIRE ET HISTOIRE TRANSNATIONALES ALLEMAGNE-FRANCE-AFRIQUE CONSIDÉRATIONS APOLITIQUES D'UN ALLEMAND FRANCISANT | INGO KOLBOOM 55 LES VALEURS EN POLITIQUE ÉTRANGÈRE : DE LA COOPÉRATION DES INTÉRÊTS ET DE LA MORALE GERHARD WAHLERS 63 CONCLUSION
 NOTRE AVENIR COMMUN STEPHAN MARTENS 66 RÉSUMÉ EN ALLEMAND/ ZUSAMMENFASSUNG AUF DEUTSCH
 FRANKREICH, DEUTSCHLAND UND DIE EUROPÄISCHE UNION: WELCHE POLITIK GEGENÜBER AFRIKA? JÖRG WOLFF UND KRISTINE SCHÜTTERLE 69 LISTE DES AUTEURS 77 ANNEXE / ANHANG 80 1 VORWORT Fünfzig Jahre nach der Unabhängigkeit vieler afrikanischer Länder steht Afrika wiederum im Mittelpunkt vieler Diskussionen in Europa und zieht auch das geopolitische Interesse auf sich. Es war daher für die Organisatoren des 5. Deutsch-Französischen Dialogs über Europa in Bordeaux ein wichtiges Anliegen, im Jahre 2010 das aktuelle Thema Afrika zu behandeln. Der 2006 gegründete Deutsch-Französischen Dialog über Europa befasste sich seit seinem Bestehen mit den Themen „Aktuelle politische Entwicklungen in Deutschland und Frankreich“ (2006), „Quo vadis Europa?“ (2007), „45. Jahrestag des Élysée-Vertrags. Bilanz und Perspektiven“ (20087) und „20 Jahre Fall der Berliner Mauer. Bilanz und Perspektiven für Europa“ (2009). Afrika war schon immer ein Kontinent, der Europa beschäftigte und der für Europa von Bedeutung war. Bereits 1957 wurde im Römischen Vertrag der Europäische Entwicklungsfonds (EEF) vorgesehen. Er stellte technische und finanzielle Hilfen für jene afrikanischen Länder bereit, zu denen europäische Staaten koloniale Beziehungen unterhalten hatten. Hierzu zählen Belgien, Frankreich, Portugal und Großbritannien, aber in gewissem Sinne auch Deutschland. Die europäische Afrikapolitik hatte sich in der Folge mit verschiedenen Handelskonventionen (Yaoundé, Lomé, Cotonou) weiterentwickelt. 2005 verabschiedete die EU eine Strategie für Afrika, die 2007 auf dem Lissabonner Gipfel ergänzt wurde. Der 5. Deutsch-Französische Dialog über Europa in Bordeaux, der im Februar 2010 durchgeführt wurde, behandelte in diesem Rahmen die europäische Interessenlage gegenüber Afrika in politischer, wirtschaftlicher, sicherheitspolitischer und kultureller Hinsicht. Dabei wurde auch die deutsche und französische Außenpolitik gegenüber dem afrikanischen Kontinent analysiert, aber auch in Bezug auf geltende Werte thematisiert. Nicht zuletzt konnten die kulturellen Beziehungen zwischen Europa und Afrika einschließlich der sprachlichen Dimension diskutiert werden. 2 Der Erfolg dieser Veranstaltung wäre ohne unsere lokalen Partner nicht möglich gewesen. Unser Dank gilt daher Laurent Viguié, Leiter der internationalen Beziehungen der Stadt Bordeaux, Friedrich-Carl Bruns, Generalkonsul der Bundesrepublik Deutschland in Bordeaux und Carmen Marcou, Leiterin des Goethe-Instituts in Bordeaux. Wir danken vor allem aber auch den Moderatoren des Dialogs sowie den Referenten, die ihre Beiträge für diese Publikation noch einmal überarbeitet haben. Dieses dritte Heft der Reihe „Deutsch-Französischer Dialog“ der Konrad- Adenauer-Stiftung in Frankreich enthält die Referate der Veranstaltung in französischer Sprache sowie eine deutsche Zusammenfassung. Paris, im Juli 2010 Jörg Wolff Prof. Dr. Stephan Martens Leiter des Auslandsbüros der KAS Professor für Deutschland- studien der Universität Bordeaux 3, Leiter der Deutsch-Französischen Akademie für Internationale Beziehungen von Bordeaux in Frankreich 3 PRÉFACE Cinquante ans après l’indépendance de nombreux pays africains, l’Afrique est à nouveau au cœur de nombreuses discussions en Europe et suscite également un intérêt géopolitique. Les organisateurs du 5ème Dialogue franco-allemand de Bordeaux sur l’Europe avaient donc à cœur de traiter le thème de l’Afrique en 2010. Créé en 2006, le Dialogue franco-allemand de Bordeaux sur l’Europe s’est intéressé précédemment aux thèmes suivants : « Les relations franco-allemandes en Europe : bilan et avenir » (2006), « Où va l’Europe ? » (2007), « 45ème anniversaire du traité franco-allemand de l’Élysée. Bilan et perspectives » (2008) et « 20ème anniversaire de la chute du Mur de Berlin. Bilan et perspectives pour l’Europe » (2009). L’Afrique n’a jamais cessé d’être au cœur des préoccupations de l’Europe, qui y a toujours accordé une importance particulière. Dès 1957, le traité de Rome prévoyait un Fonds européen de développement (FED) qui permettait l’octroi d’une aide technique et financière pour les pays africains avec lesquels les États européens avaient entretenu des relations coloniales, à savoir la Belgique, la France, le Portugal et le Royaume-Uni mais aussi, dans une certaine mesure, l’Allemagne. La politique africaine de l’Union européenne s’est ensuite poursuivie avec la signature de conventions commerciales (Yaoundé, Lomé, Cotonou). En 2005, l’Union européenne a adopté une Stratégie pour l’Afrique, qui a ensuite été renforcée en 2007 pour devenir un Partenariat stratégique pour l’Afrique. Le 5ème Dialogue franco-allemand de Bordeaux sur l’Europe, qui s’est déroulé en février 2010, portait sur les intérêts européens en Afrique, tant sur les plans politiques, économique et culturels qu’en termes de politique de sécurité. Les politiques étrangères allemande et française à l’égard du continent africain ont également été analysées à l’aune des valeurs actuelles. Enfin, les discussions ont également porté sur les relations culturelles, y compris linguistiques, entre l’Europe et l’Afrique. 4 Le succès de cette conférence n’aurait pas été possible sans l’aide de nos partenaires locaux. Nous tenons donc à remercier tout particulièrement Laurent Viguié, Directeur des relations internationales de la Ville de Bordeaux, Friedrich-Carl Bruns, Consul général de la République fédérale d’Allemagne et Carmen Marcou, Directrice du Goethe-Institut de Bordeaux. Nous souhaitons également remercier les modérateurs de ce dialogue ainsi que les intervenants, qui ont accepté de revoir leur contribution pour l’intégrer à cette publication. Ce troisième numéro de la collection « Dialogue franco-allemand » du bureau de la Fondation Konrad Adenauer en France comporte la version française des interventions ainsi qu’un résumé en allemand. Paris, Juillet 2010 Jörg Wolff Prof. Dr. Stephan Martens Directeur du bureau de la KAS en France Professeur de civilisation allemande à l’Université Bordeaux 3, Directeur de l’Académie franco-allemande des relations internationales de Bordeaux