Dieci anni di staff leasing La somministrazione di lavoro a tempo indeterminato nell’esperienza concreta di Mauro Soldera ADAPT LABOUR STUDIES e-Book series n. 38 ADAPT LABOUR STUDIES E-BOOK SERIES ADAPT – Scuola di alta formazione in relazioni industriali e di lavoro DIREZIONE Michele Tiraboschi (direttore responsabile) Lilli Casano Pietro Manzella (revisore linguistico) Emmanuele Massagli Flavia Pasquini Pierluigi Rausei Silvia Spattini Davide Venturi SEGRETERIA DI REDAZIONE Gabriele Gamberini Francesca Fazio Laura Magni (coordinatore di redazione) Maddalena Magni Francesco Nespoli Giulia Rosolen Francesco Seghezzi Francesca Sperotti @ADAPT_Press @adaptland @bollettinoADAPT Dieci anni di staff leasing La somministrazione di lavoro a tempo indeterminato nell’esperienza concreta di Mauro Soldera ISBN 978-88-98652-40-2 © 2015 ADAPT University Press – Pubblicazione on-line della Collana ADAPT Registrazione n. 1609, 11 novembre 2001, Tribunale di Modena ADAPT LABOUR STUDIES E-BOOK SERIES ADAPT – Scuola di alta formazione in relazioni industriali e di lavoro 1. P. Rausei, M. Tiraboschi (a cura di), Lavoro: una riforma a metà del guado, 2012 2. P. Rausei, M. Tiraboschi (a cura di), Lavoro: una riforma sbagliata, 2012 3. M. Tiraboschi, Labour Law and Industrial Relations in Recessionary Times, 2012 4. Bollettinoadapt.it, Annuario del lavoro 2012, 2012 5. AA.VV., I programmi alla prova, 2013 6. U. Buratti, L. Casano, L. Petruzzo, Certificazione delle competenze, 2013 7. L. Casano (a cura di), La riforma francese del lavoro: dalla sécurisation alla flexicurity europea?, 2013 8. F. Fazio, E. Massagli, M. Tiraboschi, Indice IPCA e contrattazione collettiva, 2013 9. G. Zilio Grandi, M. Sferrazza, In attesa della nuova riforma: una rilettura del lavoro a termine, 2013 10. M. Tiraboschi (a cura di), Interventi urgenti per la promozione dell’occupazione, in particolare giovanile, e della coesione sociale, 2013 11. U. Buratti, Proposte per un lavoro pubblico non burocratico, 2013 12. A. Sánchez-Castañeda, C. Reynoso Castillo, B. Palli, Il subappalto: un fenomeno globale, 2013 13. A. Maresca, V. Berti, E. Giorgi, L. Lama, R. Lama, A. Lepore, D. Mezzacapo, F. Schiavetti, La RSA dopo la sentenza della Corte costituzionale 23 luglio 2013, n. 231, 2013 14. F. Carinci, Il diritto del lavoro in Italia: a proposito del rapporto tra Scuole, Maestri e Allievi, 2013 15. G. Zilio Grandi, E. Massagli (a cura di), Dal decreto-legge n. 76/2013 alla legge n. 99/2013 e circolari “correttive”: schede di sintesi, 2013 16. G. Bertagna, U. Buratti, F. Fazio, M. Tiraboschi (a cura di), La regolazione dei tirocini formativi in Italia dopo la legge Fornero, 2013 17. R. Zucaro (a cura di), I licenziamenti in Italia e Germania, 2013 18. Bollettinoadapt.it, Annuario del lavoro 2013, 2013 19. L. Mella Méndez, Violencia, riesgos psicosociales y salud en el trabajo, 2014 20. F. Carinci (a cura di), Legge o contrattazione? Una risposta sulla rappresentanza sindacale a Corte costituzionale n. 231/2013, 2014 21. Michele Tiraboschi (a cura di), Jobs Act - Le misure per favorire il rilancio dell’occupazione, riformare il mercato del lavoro ed il sistema delle tutele, 2014 22. Michele Tiraboschi (a cura di), Decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34. Disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell’occupazione e per la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese - Prime interpretazioni e valutazioni di sistema, 2014 23. G. Gamberini (a cura di), Progettare per modernizzare. Il Codice semplificato del lavoro, 2014 24. U. Buratti, C. Piovesan, M. Tiraboschi (a cura di), Apprendistato: quadro comparato e buone prassi, 2014 25. Michele Tiraboschi (a cura di), Jobs Act: il cantiere aperto delle riforme del lavoro, 2014 26. Franco Carinci (a cura di), Il Testo Unico sulla rappresentanza 10 gennaio 2014, 2014 27. Simone Varva (a cura di), Malattie croniche e lavoro. Una prima rassegna ragionata della letteratura di riferimento, 2014 28. Roberta Scolastici, Scritti scelti di lavoro e relazioni industriali, 2014 29. Michele Tiraboschi (a cura di), Catastrofi naturali, disastri tecnologici, lavoro e welfare, 2014 30. Franco Carinci, Gaetano Zilio Grandi (a cura di), La politica del lavoro del Governo Renzi - Atto I, 2014 31. Emmanuele Massagli (a cura di), Il welfare aziendale territoriale per la micro, piccola e media impresa italiana. Un’indagine ricostruttiva, 2014 32. F. Carinci (a cura di), La politica del lavoro del Governo Renzi - Atto II, 2014 33. S. Stefanovichj, La disabilità e la non autosufficienza nella contrattazione collettiva italiana, alla luce della Strategia europea sulla disabilità 2010- 2020, 2014 34. AA.VV., Crisi economica e riforme del lavoro in Francia, Germania, Italia e Spagna, 2014 35. Bollettinoadapt.it, Annuario del lavoro 2014, 2014 36. M. Tiraboschi (a cura di), Occupabilità, lavoro e tutele delle persone con malattie croniche, 2015 37. M. Tiraboschi, F. Carinci (a cura di), I decreti attuativi del Jobs Act: prima lettura e interpretazioni, 2015 INDICE Prefazione – Staff leasing: una vicenda tutta italiana di Michele Tiraboschi ...... XI Introduzione – Perché questo contributo .............................................................. XIII Parte I LE REGOLE Capitolo 1 – Breve storia giuridica dell’istituto ................................................... 3 Capitolo 2 – Le norme che disciplinano l’istituto................................................. 9 1. Cenni generali ........................................................................................ 9 2. Le norme espressamente dedicate allo staff leasing – i casi di utilizzo . 10 3. La differenza con la causale della somministrazione a termine ............. 14 4. Le altre norme specificamente riferite allo staff leasing ........................ 15 Capitolo 3 – Il rapporto tra agenzia di somministrazione ed utilizzatore ............. 17 1. Premessa ................................................................................................. 17 2. Forma, contenuti obbligatori del contratto e divieti ............................... 17 3. La libertà negoziale ed i ruoli di agenzia ed utilizzatore ........................ 20 Capitolo 4 – Il rapporto tra agenzia di somministrazione e lavoratore ................. 25 1. Premessa ................................................................................................. 25 2. Le forme possibili di assunzione ............................................................ 25 3. L’assunzione a tempo indeterminato ..................................................... 27 4. Garanzie e tutele a favore del lavoratore in somministrazione: la legge 29 5. Garanzie e tutele a favore del lavoratore in somministrazione: il CCNL delle agenzie di somministrazione di lavoro .............................. 32 @ 2015 ADAPT University Press VIII Indice 6. La gestione dell’assunzione a tempo indeterminato ed il regime di disponibilità nel CCNL delle agenzie di somministrazione di lavoro .... 33 7. La «procedura in mancanza di occasione di lavoro» ed il licenziamento del lavoratore assunto a tempo indeterminato ................ 36 Capitolo 5 – Il rapporto tra utilizzatore e lavoratore ............................................ 45 1. Considerazioni generali .......................................................................... 45 2. Igiene e sicurezza ................................................................................... 46 3. Parità di trattamento ed altre prerogative dell’utilizzatore ..................... 49 Capitolo 6 – Lo staff leasing dalla prospettiva del lavoratore .............................. 53 1. Mettere al centro la persona ................................................................... 53 2. Il modello di garanzie e tutele ................................................................ 53 Parte II I PRIMI DIECI ANNI Capitolo 1 – Premessa .......................................................................................... 63 Capitolo 2 – Dieci anni di pratica dello staff leasing nel mercato del lavoro ....... 65 1. Lo sviluppo storico dello staff leasing ................................................... 65 2. Quali i motivi nell’utilizzo dello staff leasing ........................................ 68 2.1. Ragioni di utilizzo derivanti dalle caratteristiche normative dell’istituto ..................................................................................... 69 2.2. Ragioni di utilizzo connesse alla modalità di contrattualizzazione delle risorse: a tempo indeterminato e con apprendistato professionalizzante ......................................................................... 71 2.3. Ragioni di utilizzo derivanti da modelli di delivery e di co- gestione dei progetti e delle persone .............................................. 71 Capitolo 3 – Gli accordi aziendali stipulati dopo le modifiche normative del 2010 ............................................................................................................... 73 Capitolo 4 – La (scarsa e incerta) giurisprudenza................................................. 77 1. Il Tribunale di Torino ............................................................................. 77 2. Core business o non core business?? ..................................................... 78 3. Considerazioni a margine delle pronunce .............................................. 79 Capitolo 5 – In conclusione, il possibile “modello staff leasing”: uno sguardo d’insieme tra regole, esperienze e declinazione ............................................. 83 www.bollettinoadapt.it Indice IX APPENDICE Scheda n. 1 – “Pillole” di staff leasing ................................................................ 93 Scheda n. 2 – Prestazioni a favore dei lavoratori in somministrazione ............... 103 @ 2015 ADAPT University Press