Schéma Régional de Cohérence Ecologique Rhône-Alpes 1 2 Liste des acronymes utilisés 3 Schéma Régional de Cohérence Ecologique Liste des acronymes A CIPRA : Commission Internationale pour la PRotection ERDF : Electricité Réseau Distribution France AB : Agriculture Biologique des Alpes ESN : Elément Semi-Naturel ADEME : Agence de l'Environnement et de la Maîtrise CLRL : Conservatoire du Littoral et des Rivages La- F de l'Energie custres FEADER : Fonds Européen Agricole pour le Dévelop- ANEM : Association Nationale des Elus de Montagne CNR : Compagnie nationale du Rhône pement Rural ANMSM : Association Nationale des Maires de Stations CNPN : Comité national due la protection de la Nature FEDER : Fonds Européen de Développement Régional CRARA : Chambre Régionale d’Agriculture de Rhône- de Montagne FNE : France Nature Environnement AOC : Appellation d’Origine Contrôlée Alpes FRAPNA : Fédération Rhône-Alpes de Protection de la APPB : Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope CRTVB : Comité Régional Trame Verte et Bleue NAture AREA : Autoroutes en Région Rhône-Alpes CSRPN : Comité Scientifique Régional du Patrimoine FSC : Forest Stewardship Council ASF : Autoroutes du Sud de la France Naturel G APRR : Autoroutes Paris Rhin Rhône CTCB : Contrat de Territoire Corridor Biologique GES : Gaz à Effet de Serre D ATMB : Autoroutes et Tunnel du Mont Blanc GRAIE : Groupe de recherche Rhône-Alpes sur les AURG : Agence d’Urbanisme de la Région Grenobloise DATAR : Délégation interministérielle à l’Aménagement Infrastructures et l’Eau B du Territoire et à l’Attractivité Régionale GRT gaz : Gestionnaire du Réseau de Transport de gaz BCAE : Bonnes Conditions Agricoles et Environnemen- DCE : Directive cadre sur l’Eau H tales DDE : Direction Départementale de l’Equipement HVE : Haute Valeur Environnementale BD : Base de Données DDT : Direction Départementale des Territoires I C DGFIP : Direction Générale des Finances Publiques IGN : Institut de l’information Géographique et forestier DIREN : DIrection Régionale de l’ENvironnement CAUE : Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de National DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, de l’Environnement IGP : Indication Géographique Protégée l’Aménagement et du Logement CBNA : Conservatoire Botanique National des Alpes IPAMAC : Inter-PArcs du MAssif Central DSF : Domaine Skiable de France CBNMC : Conservatoire Botanique National du Massif ITTECOP : Infrastructures de Transports Terrestres, DSR : Document de Stratégique Régional Central Paysages et Écosystèmes DTA : Directive Territoriale d’Aménagement CDDRA : Contrat de Développement Durable Rhône- IVB : Infrastructures Vertes et Bleues E Alpes ISARA : Institut Supérieur de l'Agriculture Rhône-Alpes CERF : Centre d’Echange et de Ressources Foncières EDF : Electricité de France L CETE : Centre d'Études Techniques de l'Équipement ENS : Espace naturel Sensible LB : Loire-Bretagne EPFL : Etablissement Publique Foncier Local CEN : Conservatoire des Espaces Naturels LEMA : Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques CFAL : Contournement Ferroviaire de l’Agglomération EPORA : Etablissement Publique de l’Ouest Rhône- LGV : Lignes à Grande Vitesse Lyonnaise Alpes 4 Schéma Régional de Cohérence Ecologique Liste des acronymes LPO : Ligue de Protection des Oiseaux PN : Parc National SCoT : Schéma de Cohérence Territoriale M PNA : Plan national d’Actions SDAGE : Schéma Directeur d’Aménagement et de MAE : Mesure Agro-Environnementale PNR : Parc naturel régional Gestion des Eaux MAET : Mesure Agro-Environnementale Territorialisée PPRI : Plan de Prévention du Risque d’Inondation SER-FEE : Syndicat des Energies Renouvelables MEEDDM : Ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du PRAD : Plan Régional de l’Agriculture Durable France Energie Eolienne Développement durable et de la Mer PSADER : Projet Stratégique Agricole et de Dévelop- SFTRF : Société Française du Tunnel Routier du Fréjus pement Rural SIC : Site d’Intérêt Communautaire MEDDTL : Ministère de l'Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement R SIG : Système d’Information géographique MNHN : Muséum National d’Histoire Naturelle RBD : Réserve Biologique Dirigée SNB : Stratégie Nationale pour la Biodiversité O RBI : Réserve Biologique Intégrale SNIT : Schéma National des Infrastructures de Trans- ONCFS : Office National de la Chasse et de la Faune RCFS : Réserve Communale de Chasse et de Faune ports Sauvage Sauvage SPEI : Systèmes Polyculture-élevage Economes en ONEMA : Office National de l’Eau et des Milieux Aqua- REDI : Réseau Ecologique Départemental de l’Isère Intrants tiques REN : Réseau Ecologique National SRCAE : Schéma Régional Climat Air Energie ONF : Office National des Forets REP : Réseau Ecologique Paneuropéen SRCE : Schéma Régional de Cohérence Ecologique OGM : Observatoire des Galliformes de Montagne RERA : Réseau Ecologique de Rhône-Alpes SRE : Schéma Régional Eolien P RFF : Réseau ferré de France SRU : Solidarité et Renouvellement Urbains T RM : Rhône-Méditerranée PAEN : Périmètre de protection des Espaces Agricoles RNCFS : Réserve national de Chasse et de Faune TCS : Techniques Culturales Simplifiées et Naturels périurbains Sauvage TDENS : Taxe Départementale des Espaces Naturels PAC : Politique Agricole Commune RNN : Réserve Naturelle Nationale Sensibles PACA : Provence-Alpes-Côte d’Azur RNR: Réserve Naturelle Régionale TER : Train Express régional PADD : Projet d'Aménagement et de Développement ROE : Référentiel des Obstacles à l’Ecoulement Durable RTE : Réseau de Transport d’Electricité Z PCET : Plan Climat Energie Territorial S PEFC : Programme Européen des Forêts Certifiées ZA : Zone d’Activité ou Zone Artisanale PHAE : Prime Herbagère AgroEnvironnementale SAFER : Société d'Aménagement Foncier et d'Etablis- ZAC : Zone d’Aménagement Concerté PIB : Produit Intérieur Brut sement Rural ZAP : Zone Agricole Protégée PLAGEPOMI : PLAn de GEstion des POissons MIgra- SAGE : Schéma d’Aménagement et de Gestion des ZHIEP : Zone Humide d’Intérêt Environnemental Parti- Eaux culier teurs PLU : Plan Local d’Urbanisme SAU : Surface Agricole Utile ZPS : Zone de Protection Spéciale PLUI : Plan Local d’Urbanisme Intercommunal SCAP : Stratégie de Création d’Aires Protégées 5 SOMMAIRE Schéma Régional de Cohérence Ecologique Sommaire Introduction PARTIE I. La Trame verte et bleue : changement de regard sur les territoires .................................................... 14 Une vision nouvelle pour la conservation de la biodiversité ............................................................................................................................................................... 14 Croiser biodiversité et aménagement du territoire .............................................................................................................................................................................. 15 De quoi sont constitués la TVB et le SRCE ? ..................................................................................................................................................................................... 17 Le SRCE en Rhône-Alpes : un projet participatif ................................................................................................................................................................................ 21 PARTIE II. Rhône-Alpes : une région en avance .................................................................................................... 23 Une réflexion sur les réseaux écologiques initiée de longue date ...................................................................................................................................................... 23 Le RERA : un regard synthétique sur les enjeux rhônalpins .............................................................................................................................................................. 24 Pour le SRCE : aller au-delà d’une démarche de connaissance en apportant une plus-value opérationnelle .................................................................................. 24 Diagnostic du territoire régional PARTIE I. Une biodiversité régionale plurielle, à l’image du territoire .................................................................. 28 De par sa géographie, une terre de grande diversité ......................................................................................................................................................................... 28 Une grande richesse en espèces........................................................................................................................................................................................................ 39 Des milieux supports des continuités écologiques de Rhône-Alpes sensibles à la fragmentation .................................................................................................... 41 Un territoire au cœur de nombreuses connexions d’intérêt national .................................................................................................................................................. 45 Le RERA : d’importantes connaissances acquises, à capitaliser ....................................................................................................................................................... 47 PARTIE II. Les politiques et actions existantes en faveur de la biodiversité ....................................................... 50 Protection au titre d’un texte international ou européen ..................................................................................................................................................................... 50 Les protections réglementaires ........................................................................................................................................................................................................... 52 Les Parcs Naturels Régionaux (PNR) et leurs chartes partenariales ................................................................................................................................................. 54 Protection par la maîtrise foncière ...................................................................................................................................................................................................... 56 Les inventaires d’intérêt patrimonial ................................................................................................................................................................................................... 58 Les mesures contractuelles et réglementaires liées aux politiques agricoles favorables à la biodiversité ........................................................................................ 61 8 Schéma Régional de Cohérence Ecologique Sommaire Diagnostic du territoire régional (suite) PARTIE III. Une région dynamique et attractive, mais dont les atouts peuvent aussi être impactants pour la biodiversité ............................................................................................................................................................... 64 Dynamiques démographiques, urbaines et économiques versus artificialisation et consommation des espaces agricoles et naturels ........................................... 64 Un maillage par les grandes infrastructures linéaires générateur de fragmentation territoriale ......................................................................................................... 70 Les pollutions et atteintes à la qualité des milieux, en lien avec les activités humaines .................................................................................................................... 81 Une grande région agricole et forestière ............................................................................................................................................................................................. 86 Des démarches de lutte contre les espèces invasives à renforcer ..................................................................................................................................................... 89 PARTIE IV. Politiques actuelles pour préserver et restaurer les continuités écologiques ................................. 90 Démarches de planification et d’aménagement du territoire .............................................................................................................................................................. 90 Démarches contractuelles et opérationnelles qui se structurent ........................................................................................................................................................ 98 Des actions spécifiques ciblant des espèces sensibles et spécialisées ........................................................................................................................................... 102 Des politiques « traditionnelles » de protection et de gestion des espaces naturels : un besoin de « mise en réseau » ................................................................ 105 Une prise en compte croissante des enjeux écologiques dans les politiques de transports ............................................................................................................ 107 Enjeux relatifs à la préservation et à la remise en bon état des continuités écologiques PARTIE I. Les enjeux identifiés pour la région Rhône-Alpes .............................................................................. 112 L’étalement urbain et l’artificialisation des sols : des conséquences irréversibles sur la fonctionnalité du réseau écologique ....................................................... 112 L’impact des infrastructures sur la fragmentation et le fonctionnement de la Trame verte et bleue ................................................................................................ 114 L’accompagnement des pratiques agricoles et forestières pour favoriser une Trame verte et bleue fonctionnelle ......................................................................... 116 L’impact des activités anthropiques sur la continuité des cours d’eau et leurs espaces de mobilité ............................................................................................... 121 Les spécificités des espaces de montagne en Rhône-Alpes ........................................................................................................................................................... 123 L’accompagnement du développement des énergies renouvelables ............................................................................................................................................... 125 L’intégration de la biodiversité dans toutes les politiques publiques et leur gouvernance ............................................................................................................... 130 Le changement climatique et son impact sur la biodiversité ............................................................................................................................................................ 131 9 Schéma Régional de Cohérence Ecologique Sommaire Enjeux relatifs à la préservation et à la remise en bon état des continuités écologiques (suite) PARTIE II. La spatialisation des enjeux en concertation avec les acteurs locaux ............................................. 133 Cartographie des enjeux régionaux relatifs aux continuités écologiques ......................................................................................................................................... 133 Continuités écologiques retenues pour constituer la Trame verte et bleue PARTIE I. Détermination des continuités écologiques régionales potentielles ................................................. 140 Méthode d’identification de la Trame verte et bleue ......................................................................................................................................................................... 140 Présentation des continuités écologiques régionales ....................................................................................................................................................................... 153 Rattachement des composantes aux sous-trames ........................................................................................................................................................................... 155 PARTIE II. Confrontation de la Trame verte et bleue régionale avec les réalités du territoire : éléments fragmentants et objectifs ....................................................................................................................................... 157 La fragmentation liée aux infrastructures de transport ..................................................................................................................................................................... 157 La fragmentation liée à l’urbanisation ............................................................................................................................................................................................... 164 La fragmentation des continuités aquatiques ................................................................................................................................................................................... 169 Les objectifs associés aux composantes de la Trame verte et bleue............................................................................................................................................... 171 PARTIE III. Prise en compte des critères de cohérence nationale ...................................................................... 173 Cadre réglementaire ......................................................................................................................................................................................................................... 173 Des critères intégrés à la méthode d’identification des composantes de la Trame verte et bleue ................................................................................................... 174 Des critères « espèces » et « habitats » dont la prise en compte passe par une vérification a posteriori ....................................................................................... 178 10