VENDREDI 4 DÉCEMBRE 2020 76E ANNÉE – NO 23609 3,00 € – FRANCE MÉTROPOLITAINE WWW.LEMONDE.FR – FONDATEUR : HUBERT BEUVE-MÉRY DIRECTEUR : JÉRÔME FENOGLIO GEOFF DYER L’HISTOIRE DE FRANCE SUPPLÉMENT LE MONDE PAR EMMANUEL CARRÈRE À TRAVERS DES VIES ORDINAIRES  DES LIVRES LA MORT DE VALÉRY GISCARD D’ESTAING L’EUROPÉEN, LE RÉFORMATEUR, LE MONARQUE ▶ L’ancien président de la 1 ÉDITORIAL République, de 1974 à 1981, est mort à l’âge de 94 ans, le 2 décembre, à Authon (Loir­ UN MODERNE  et­Cher), des suites du Covid­19 INCOMPRIS ▶ Cet européen convaincu, qui rêvait de rassembler En janvier 2002, Valéry Giscard d’Es­ la France au centre, a été élu taing avait coorganisé avec le Cen­ tre d’histoire de Sciences Po une à 48 ans sur le projet d’une série de colloques intitulée « Les « société libérale avancée » années Giscard ». L’initiative, venue après la publication de nombreux ▶ Dépénalisation de l’avorte­ livres, était inédite. Pour la première fois, un ancien chef de l’Etat s’em­ ment, âge de la majorité ployait à graver son mandat dans abaissé à 18 ans, libéralisation le marbre et cela témoignait de de la télévision auront mar­ l’obsession qui l’animait depuis sa défaite, le 10 mai 1981 : plaider qué le début de son septennat sa cause inlassablement pour que, de nouveau, les Français l’aiment. ▶ Son image a été peu à peu Jamais, pourtant, au cours de sa ternie, notamment par longue vie d’après, l’élu du Puy­de­ l’affaire des diamants, Dôme n’est parvenu à ressusciter l’élan de sa campagne victorieuse et s’est muée en celle d’un de 1974. Si la disparition de François personnage distant, jusqu’à Mitterrand et celle de Jacques Chi­ rac ont suscité une intense émotion sa défaite en 1981. Il n’est populaire dans le pays, celle de plus jamais parvenu Valéry Giscard d’Estaing, le 2 décem­ Dans son bureau, à à revenir au premier plan bre, incline davantage à une ré­ Paris, le 9 janvier 2009. flexion sur l’apport de son mandat. DEREK HUDSON/GETTY POUR « LE MONDE » SUPPLÉMENT 8 PAGES - LES RÉACTIONS P. 14 LIRE LA SUITE PAGE 29 Politique Nucléaire Hongkong Europe L’Autorité de sûreté L’impitoyable Près d’un quart Bercy : la bataille  accepte de répression de la des banques des réouvertures prolonger la durée jeune génération pourraient ne pas de vie des centrales prodémocrate être viables Malgré les aides massives, PAGE 7 PAGE 2 PAGE 17 le déconfinement pro­ gressif passe mal auprès LE REGARD DE PLANTU des professions encore interdites d’activité et laisse un sentiment d’ini­ quité chez les Français PAGES 12-13 Enquête Mexique : au  cœur du cartel de Sinaloa Bertrand Monnet, spécia­ liste de l’économie des organisations criminelles, a rencontré les « narcos » du plus puissant cartel mexicain. Le début de notre série en trois volets PAGES 22-23 Algérie 220 DA, Allemagne 3,70 €, Andorre 3,50 €, Autriche 3,80 €, Belgique 3,20 €, Canada 5,80 $ Can, Chypre 3,20 €, Danemark 36 KRD, Espagne 3,50 €, Gabon 2 400 F CFA, Grande-Bretagne 3,10 £, Grèce 3,50 €, Guadeloupe-Martinique 3,30 €, Guyane 3,50 €, Hongrie 1 440 HUF, Italie 3,50 €, Luxembourg 3,30 €, Malte 3,20 €, Maroc 22 DH, Pays-Bas 3,80 €, Portugal cont. 3,50 €, La Réunion 3,30 €, Sénégal 2 400 F CFA, Suisse 4,40 CHF, TOM Avion 500 XPF, Tunisie 4,10 DT, Afrique CFA autres 2 400 F CFA 2 | INTERNATIONAL 0123 VENDREDI 4 DÉCEMBRE 2020 Le militant prodémocratie Joshua Wong dans le centre de détention Lai Chi Kok, à Hongkong, le 3 décembre, où il est incarcéré pour avoir participé à un rassemblement devant le siège de la police, en 2019. ANTHONY WALLACE/AFP A Hongkong, la génération prison De nombreux jeunes militants prodémocratie incarcérés gardent espoir grâce aux réseaux de solidarité hongkong ­ correspondance de treize mois et demi, dix mois, en lien avec la vague de manifes­ « Ils ont agi d’opposition Fernando Cheung, à leur sortie, d’autres sont chargés et sept mois ferme, mercredi tations de 2019, à 80 % des jeunes qui assiste de longue date les pri­ de communiquer les verdicts. Il y a O par amour n s’attend tous à une 2 décembre, au prononcé du ver­ de moins de 30 ans et en majorité sonniers, confirme leur détermi­ aussi des groupes de soutien aux visite de la police un dict pour un rassemblement illé­ des hommes. pour Hongkong nation. « Je viens de rendre visite à familles, des visiteurs de prison. jour ou l’autre pour gal resté pacifique, le 21 juin 2019. Près d’un quart des jeunes inter­ une femme qui n’a pas 30 ans. Elle « Le soutien moral reçu de l’exté­ et la plupart nous arrêter. Il n’y a pas Ils avaient appelé à encercler le pellés sont des mineurs. Ces pré­ a trois enfants et elle a écopé de rieur, les visites d’inconnus ont ren­ longtemps, je rentrais chez moi et commissariat central de la police, venus sont le plus souvent in­ restent fiers trois ans et huit mois de prison forcé son militantisme », dit Joshua j’ai vu des agents monter dans mon opération qui avait duré près de culpés pour participation à un pour assaut contre un policier. Je Jun Ngai au sujet de son jeune de leurs actes » immeuble. J’ai cru qu’ils venaient quinze heures. rassemblement illégal, ou à une vois aussi des instituteurs, des client qui a retrouvé espoir dans me chercher », raconte Jonas C., un Pour Joshua Wong, visage le plus émeute, désordres publics, coups ouvriers, un artiste. Aucun n’a le ces gestes de solidarité anonymes. JOSHUA JUN NGAI militant qui fut très impliqué dans connu à l’étranger du mouve­ et blessures, possession illégale moral, ils ont tous des problèmes « Leur séjour en prison cham­ avocat d’une vingtaine le mouvement de manifestations ment de révolte prodémocratie de d’objets pouvant blesser… Les et l’atmosphère générale les dé­ boule leur vie et celle de leurs pro­ de jeunes militants pour la démocratie et contre l’em­ la jeunesse hongkongaise, c’est le tribunaux sont tellement encom­ prime. Mais aucun n’exprime de ches. Ils ont souvent besoin d’assis­ prise de la Chine de 2019. Il n’a quatrième passage derrière les brés que certains procès ont regret », relate Fernando Cheung. tance financière, sociale, mais pourtant jamais osé rejoindre les barreaux. Dans un message posté récemment été ajournés jus­ « Les plus jeunes sont étonnam­ aussi psychologique et morale. Ils « frontliners », les combattants de sur sa page Facebook à la veille de qu’en 2022. pourrait être détenu jusqu’à la ment calmes, même ceux qui vont sont également très contrariés de première ligne qui jetaient des l’audience, il a rappelé sa familia­ Mercredi, un leader étudiant de prochaine audience en avril. passer derrière les barreaux. la situation générale de Hong­ cocktails Molotov ou faisaient des rité avec l’incarcération : la nourri­ l’Université baptiste, Keith Fong, « J’ai un client qui a 16 ans. Il sait Quand je vais les voir en détention kong. Certains sont frustrés d’en­ dégâts dans les commerces jugés ture exécrable, les lourdes grilles, qui avait déjà été interpellé a, de qu’il risque une lourde peine parce préventive, j’ai du mal à croire que tendre que beaucoup de gens cher­ hostiles au mouvement. Il était l’absence d’intimité, la rareté du nouveau, été arrêté chez lui, à qu’il est accusé d’incendie criminel j’ai affaire à des adolescents. chent à quitter Hongkong plutôt alors considéré prudent de rester ciel, les défis de la promiscuité et l’aube. La police lui reproche pour avoir lancé des cocktails Mo­ Emotionnellement, ils m’impres­ que de continuer à se battre de l’in­ non violent ; tout le monde savait l’inconfort permanent. d’avoir été en possession de six lotov. Sa famille lui en veut et sa sionnent par leur maturité », térieur », remarque l’ancien dé­ que les « braves », eux, risquaient pointeurs lasers, un accessoire petite amie a rompu. Tout cela l’a renchérit une autre avocate qui puté d’opposition Eddie Chu. Cer­ la prison. Mais aujourd’hui, la po­ Tribunaux encombrés que les manifestants ont souvent abattu, mais je ne vois pas le moin­ suit plusieurs militants. tains journaux d’opposition en li­ lice arrête et poursuit, qu’il y ait eu Placé en détention dès le 23 no­ utilisé pour gêner les policiers, dre regret chez lui ni chez aucun Des mouvements d’entraide et gne comme Stand News publient violence ou non. De sorte qu’un vembre en attente du jugement, il sous prétexte d’observer les étoi­ autre de mes clients. Ils ont agi par de solidarité se sont mis en place régulièrement les lettres de déte­ grand nombre de jeunes doivent avait été mis trois jours à l’isole­ les. Jeudi, un tribunal a refusé la amour de Hongkong et la plupart dans la société civile pour leur ap­ nus. « C’est une façon de ne pas les se préparer à la perspective du ment. « Même si je suis déjà allé en demande de liberté sous caution restent fiers de leurs actes », af­ porter un soutien. Certains sont là oublier. Nous savons que c’est im­ passage par la case prison. prison trois fois par le passé, être de Jimmy Lai, le propriétaire firme l’avocat Joshua Jun Ngai, pour encourager les prévenus portant pour eux », commente Après une saison de désordre et placé en cellule d’isolement est au­ du groupe de presse d’opposition qui représente une vingtaine de quand ils se présentent au tribu­ une journaliste de Stand News. de désobéissance, qui a com­ delà de ce que j’avais anticipé. Il m’a Next, poursuivi pour fraude, qui jeunes militants. L’ancien député nal, les applaudir à leur arrivée ou florence de changy mencé en juin 2019 autour d’un fallu beaucoup de temps et d’éner­ projet de loi − abandonné en­ gie pour me calmer et reprendre Tempête politique sur une chaîne d’information en continu suite − qui aurait permis les ex­ mes esprits », écrit­il alors sur le ré­ traditions, vers la Chine notam­ seau social via ses soutiens. « La lu­ ment, et culminé avec le siège vio­ mière de ma cellule était mainte­ lent de plusieurs universités en nue allumée vingt­quatre heures la direction de la chaîne de télé­ direction avait notamment congédié tous chinois de douze jeunes militants hong­ novembre, les autorités ont repris sur vingt­quatre, je devais mettre vision de Hongkong i­Cable News a an­ les journalistes du programme News Lan­ kongais qui tentaient de fuir vers Taïwan le contrôle de la situation. La crise mon masque sur mes yeux pour noncé, mardi 1er décembre, le licenciement cet, la cellule d’enquête de la chaîne, consi­ et sont toujours détenus en Chine conti­ du Covid­19 a permis au gouver­ tenter de dormir. » Lors de son immédiat d’une quarantaine de ses jour­ dérée comme l’une des meilleures équipes nentale. « Vous voyez le genre d’ingérence », nement d’interdire les « réunions dernier séjour dans un centre de nalistes, dans le cadre d’une restructu­ d’investigation de Hongkong. La chaîne a déclaré Wong Lai­ping. publiques » de plus de deux per­ détention pour jeunes, il avait pris ration économique qui doit toucher plus était la seule télévision de Hongkong à Le scandale a encore pris de l’ampleur, sonnes. Puis Pékin a imposé, le conscience des carences du de 100 personnes sur ses 1 300 employés. avoir une équipe stationnée à Wuhan au mercredi, avec l’apparition d’une vidéo 30 juin, une loi de sécurité natio­ système pénitencier ; l’améliorer Jusque­là, i­Cable News, historiquement la début de l’épidémie, et News Lancet avait montrant la chef de l’exécutif local acquise nale draconienne, transposant était devenu l’un de ses objectifs. première chaîne de télévision à offrir de enquêté sur la contamination dans cette à Pékin, Carrie Lam, discutant hors an­ dans la région une partie de son La magistrate ayant présidé au l’information en continu en Asie, jouissait ville du centre de la Chine. tenne, pendant une interruption de pro­ arsenal répressif. Le mouvement cas du trio, Wong Sze Lai, a la ré­ d’une excellente réputation. L’une des rédactrices en chef, Wong gramme, avec Oscar Lee, nouveau direc­ de protestation s’est quasiment putation d’être une « dure » parmi Mais la manière dont la direction a sélec­ Lai­ping, a indiqué à RTHK, le service pu­ teur de la chaîne, récemment parachuté à éteint. Mais les arrestations conti­ les juges de Hongkong. Elle a pré­ tionné les journalistes licenciés, en privilé­ blic audiovisuel, que la direction tentait de la tête des actualités. Elle lui reproche, sur le nuent à plein régime. L’opposi­ cisé, dans son jugement, que les giant les plus incisifs à l’égard des autori­ plus en plus d’intervenir dans les arbitra­ ton de la plaisanterie, des questions « trop tion parle de « purges » et dé­ lourdes peines infligées auraient tés, et le fait que ceux­ci aient dû quitter les ges de la rédaction. On demandait par douces », ce dont il s’excuse en promettant nonce un régime « tyrannique ». un effet dissuasif. Cela reste à lieux séance tenante, mardi matin, a pro­ exemple de couvrir davantage les confé­ de faire mieux dans la seconde partie du Trois jeunes militants prodé­ prouver si l’on en croit les témoi­ voqué une vague de démissions par soli­ rences de presse du gouvernement chi­ programme. « Je comprends pourquoi mon mocratie parmi les plus en vue, gnages de nombre de jeunes pré­ darité de plus de vingt autres journalistes, nois. Elle a également indiqué que les attaché de presse vous trouve très coopé­ Joshua Wong, 24 ans, Agnes venus ou condamnés. Environ parmi lesquels plusieurs poids lourds de la reporters avaient été freinés dans leur élan ratif », ajoute­t­elle. Dans la foulée, des mil­ Chow, 23 ans, et Ivan Lam, 26 ans, 11 000 citoyens hongkongais, de rédaction, dont des chefs de service et lorsqu’ils ont voulu enquêter sur l’opéra­ liers d’abonnés ont résilié leur contrat. ont ainsi écopé respectivement 11 à 84 ans, ont déjà été arrêtés toute la rédaction qui couvrait la Chine. La tion d’interception par les garde­côtes f. de c. (hongkong, correspondance) DÉJÀ PLUS DE 10 MILLIONS DE TÉLÉCHARGEMENTS. LE BUT, C’EST D’ARRIVER À ZÉRO. Télécharger TousAntiCovid, c’est aussi un moyen de lutter contre le virus. Disponiblesur 4 | 0123 international VENDREDI 4 DÉCEMBRE 2020 A l’OTAN, Mike Pompeo Brexit : l’impatience de Bruxelles délivre un « testament » Les divergences avec Londres persistent à un mois de la date butoir hostile à la Turquie Le secrétaire d’Etat américain enjoint à Ankara londres ­ correspondante période transitoire à compter du « Si on ne trouve territoriales (contre 80 %), mais ce de « revenir à un comportement d’allié » bruxelles ­ bureau européen 1er janvier 2021, pendant laquelle niveau reste inacceptable pour les pas un accord s’appliqueraient les tarifs de l’Or­ Etats côtiers européens. C ela fait maintenant ganisation mondiale du com­ dans les En revanche, le gouvernement trente jours qu’ils négo­ merce (OMC), le temps qu’un ter­ britannique reste résolu à présen­ prochains jours, cient sans discontinuer, rain d’entente soit trouvé. « Entre ter devant la Chambre des com­ bruxelles ­ bureau européen ves », du régime turc : en Libye, au week­end compris. Et il des risques fondamentaux pour cela n’aura pas de munes, « la semaine prochaine », Haut­Karabakh, en Méditerranée reste très peu de temps aux l’Europe sur dix ans et des surcoûts un projet de loi « finances » qui O sens de continuer n s’attendait à un « testa­ orientale. Et il avait plaidé pour Britanniques et aux Européens à supporter pendant quelques donnerait des prérogatives unila­ ment » de sa part, en une action concertée avec les pour trouver un accord sur leur mois, il n’y a pas à hésiter », lance à discuter » térales aux ministres britanniques forme d’hommage aux Européens. Washington devrait relation future s’ils veulent que un diplomate, sur cette ligne. pour contester des éléments de années Trump ou de nouvelle appliquer des sanctions − gelées celui­ci puisse entrer en vigueur A ce stade, les Britanniques, qui NATHALIE LOISEAU l’accord de divorce conclu il y a mise en garde aux Européens, jusqu’ici par Donald Trump, sou­ le 1er janvier 2021. Car, à cette date, ont toujours refusé de négocier eurodéputée Renew quasiment un an entre Bruxelles mais Mike Pompeo, le secré­ cieux de préserver M. Erdogan qui quoiqu’il arrive, le Royaume­Uni au­delà du 31 décembre 2020, et Londres − comme la très contro­ taire d’Etat américain, aura sur­ se présente comme son « ami » quittera officiellement le marché n’ont donné aucun signe permet­ versée loi Internal Market Bill en pris tout le monde, mercredi 2 dé­ − en raison de l’acquisition − et du intérieur européen. tant d’imaginer qu’ils auraient par le Parlement européen. « Il fau­ cours d’adoption à Westminster. cembre, lors de sa dernière appa­ test récent − par la Turquie de Pour autant, lorsqu’il a rendu changé d’avis. Et, « pour envisager drait qu’on ait accès au texte avant Une nouvelle provocation pour les rition au cours d’une réunion missiles russes S­400. Des équi­ compte de l’avancée des discus­ de prolonger les discussions, il fau­ que quoi que ce soit ne soit décidé », Européens qui ne signeront pas ministérielle de l’OTAN. pements militaires incompati­ sions devant les ambassadeurs drait que l’on puisse penser que précise un diplomate. Le 27 no­ d’accord sur leur relation future Au cours de la visioconférence à bles avec l’architecture de défense des Vingt­Sept auprès de l’Union, cela servirait à quelque chose, vembre, les Vingt­Sept ont, une avec le Royaume­Uni tant que le huis clos, c’est à la Turquie que ce de l’Alliance atlantique. M. Pom­ mercredi 2 décembre, Michel Bar­ qu’on ait des signaux des Britan­ nouvelle fois, pressé la Commis­ traité de leur divorce, qui gère no­ fidèle de Donald Trump a réservé peo a évoqué un « cadeau » fait nier, n’a pas fait état d’avancées niques en ce sens », commente sion de préparer un plan de con­ tamment la question nord­irlan­ ses vives critiques, brèves mais ainsi à Moscou, au détriment de la notables. Des divergences persis­ l’eurodéputée Renew (libéraux) tingences, qui s’appliquerait en cas daise, ne sera pas appliqué. très fermes, selon un témoin. cohésion de l’OTAN. tent sur trois dossiers majeurs Nathalie Loiseau, qui, pour de « no deal » et permettrait d’évi­ Boris Johnson est aujourd’hui D’après l’Agence France­Presse, il − les règles d’une concurrence l’heure, n’en voit pas. « Si on ne ter une rupture brutale dans les pris à 100 % par sa gestion du aurait déploré qu’Ankara s’écarte « Clarification » équitable, les droits de pêche et le trouve pas un accord dans les pro­ transports, notamment. déconfinement et le lancement des règles de l’Alliance et il a dé­ Un changement de ton qui con­ mécanisme de règlement des dif­ chains jours, si rien ne bouge, cela de la campagne de vaccination noncé sa « politique du fait accom­ traste avec les positions expri­ férends −, a une nouvelle fois af­ n’aura pas de sens de continuer à Procès en incompétence contre le Covid­19. Ce qui l’empê­ pli » dans plusieurs crises régiona­ mées en 2019, lors d’un sommet firmé le négociateur en chef des discuter », ajoute l’ex­ministre dé­ Downing Street, en tout cas, ne che sans doute de se concentrer les. M. Pompeo a dès lors de­ de l’OTAN, à Londres, par le prési­ Européens pour le Brexit. léguée aux affaires européennes. desserre plus les lèvres depuis sur le Brexit. Mais, outre les effets mandé au régime du président dent Trump. Il avait écarté, à « Alors que nous entrons dans la des semaines, Boris Johnson et économiques délétères qu’aurait Recep Tayyip Erdogan de « revenir l’époque, les critiques d’Emma­ « Surcoûts » phase finale des négociations sur le David Frost, son négociateur en un « no deal », il n’y trouverait à un comportement d’allié ». nuel Macron sur l’attitude de la Alors que Michel Barnier et son Brexit, certains Etats membres de­ chef, se contentant de répéter que aucun intérêt politique. Cela ali­ De quoi satisfaire la diplomatie Turquie. Hasard du calendrier ou équipe sont à Londres depuis quel­ viennent un peu nerveux », com­ le Royaume­Uni s’est engagé menterait le procès en incompé­ française qui tentait, depuis plu­ non, le président français s’est ques jours et que les Etats mem­ mente un troisième diplomate. Et dans le Brexit pour « redevenir un tence que lui fait le chef de l’oppo­ sieurs mois, d’amener le pro­ entretenu mercredi soir, par télé­ bres ne savent pas, dans le détail, plus particulièrement ceux qui pays souverain ». « Nous restons sition travailliste et pourrait pro­ blème turc sur la table de l’Al­ phone, avec M. Stoltenberg. ce qui s’y trame, certains s’inquiè­ ont des intérêts à défendre dans la absolument engagés à trouver voquer une crise avec Joe Biden, le liance atlantique et déplorait sa Un communiqué de l’Elysée a tent que, dans la dernière ligne pêche et redoutent, qu’en fin de un accord si nous le pouvons. Je président élu américain, qui ne sous­estimation par le secrétaire indiqué que cet échange « a été droite, leurs intérêts soient moins course, ce secteur soit la variable crois que nos amis [européens] cache pas son opposition au général, Jens Stoltenberg. En oc­ l’occasion d’aborder directement bien défendus. « La substance doit d’ajustement du compromis. connaissent nos grandes lignes de Brexit et s’inquiète qu’il menace tobre, confronté à la multitude et en confiance les préoccupations primer et on ne doit pas sacrifier Boris Johnson et les brexiters négociation, et les raisons pour les accords de paix nord­irlandais. des sujets de contentieux avec exprimées par un nombre crois­ l’avenir pour une question de calen­ sont très attachés au retour de la lesquelles les gens ont voté le Par ailleurs, sa stratégie vis­à­vis Ankara, le responsable norvégien sant d’alliés sur les choix stratégi­ drier », souligne un diplomate. Plu­ souveraineté maritime du Royau­ 23 juin 2016. Il s’agit de reprendre des Vingt­Sept semble claire : pro­ avait toutefois évoqué sa « préoc­ ques faits par la Turquie, qui né­ sieurs pays se sont exprimés en ce me­Uni, quand, pour certains le contrôle, de produire nos pro­ longer les négociations le plus cupation ». Mercredi soir, lors de cessitent une clarification par une sens lors de la réunion virtuelle de Européens comme la France, c’est pres lois, de contrôler nos pê­ possible pour que les Européens sa conférence de presse finale, il explication franche au sein de l’Al­ mercredi, dont la France, l’Espa­ une question à haut risque politi­ ches… », a rappelé Boris Johnson cèdent les premiers. Les signaux n’a pas reparlé des nombreux su­ liance, dans le nouveau contexte gne, l’Irlande, la Belgique, les Pays­ que. Après l’épisode des « gilets mercredi soir. venus de Bruxelles sur le scéna­ jets de polémique avec la Tur­ transatlantique ». Bas et le Danemark. jaunes », et à moins de deux ans Les Britanniques semblent avoir rio d’une période « transitoire », quie. Il sera toutefois forcé d’y re­ Le ministre turc des affaires Pour eux, rien n’empêche de des élections, Emmanuel Macron un petit peu avancé vers un né­ avec la pénalisante application venir à bref délai, compte tenu de étrangères a, lui, indiqué sur son continuer à négocier jusqu’à la fin n’a pas le droit à l’erreur. cessaire compromis, mais conti­ des tarifs de l’OMC, ont probable­ la fermeté affichée par M. Pom­ compte Twitter : « Nous avons in­ de l’année, voire début 2021, pour Michel Barnier sait bien que s’il nuent d’envoyer des signaux ment aussi ce but inavoué : faire peo. Une position que la future sisté sur nos positions concernant tenter de définir les conditions devait trouver un terrain d’entente contradictoires à Bruxelles. Ils comprendre à M. Johnson que les administration démocrate de­ le Haut­Karabakh, la Méditerra­ d’un accord de libre­échange, avec les Britanniques, il faudrait auraient réduit leurs exigences, Vingt­Sept ne plieront pas. vrait imiter, voire renforcer. née orientale, la Libye et l’interven­ sans quota ni droits de douane. que celui­ci soit agréé à l’unani­ ne réclamant plus que 60 % des cécile ducourtieux Lors d’une récente visite à Is­ tion illégale contre notre navire. » Dans ce cas, il pourrait y avoir une mité par les Vingt­Sept et adopté droits de pêche dans leurs eaux et virginie malingre tanbul, où il était venu évoquer la Une mention au fait qu’un bâti­ question de la liberté religieuse, ment allemand, engagé dans la puis à Paris, où il rencontrait mission européenne de sur­ Emmanuel Macron, le secrétaire veillance Irini au large de la Libye, d’Etat américain avait déploré les a arraisonné, le 20 novembre, un La haine contre les LGBTI s’accroît en Pologne actions récentes, « très agressi­ navire turc soupçonné de violer l’embargo sur les armes. La question des sanctions éven­ Un rapport du Conseil de l’Europe dénonce « un modèle généralisé de stigmatisation » tuelles à imposer à la Turquie, La question pour ses violations de cet em­ des sanctions bargo et ses actions de forage dans des zones chypriotes et grec­ à imposer A ques en Méditerranée, sera égale­ u beau milieu des joutes Des camions tions anti­LGBTI » présentes dans un cas, cet argent a été alloué à un à Ankara sera ment au programme d’un som­ sur le non­respect de 58 communes ou des « chartes projet de quatre ans intitulé “Lutte diffusent met des chefs d’Etat et de gouver­ l’Etat de droit par la Polo­ des droits de la famille » adoptées contre les infractions impliquant au programme nement de l’Union européenne, gne, le Conseil de l’Europe cloue des messages par des administrations locales. des violations de la liberté de d’un sommet des les 9 et 10 décembre. La Commis­ au pilori Varsovie sur « la haine et Dans le premier cas, souligne­t­il, conscience commises en vertu de par haut-parleurs sion européenne a mis au point la stigmatisation » à l’encontre il s’agit d’un affichage établi sur l’influence de l’idéologie LGBT”, di­ chefs d’Etat une série d’options. Elles sont, des lesbiennes, gays, bisexuels, assimilant le « même modèle » déclarant rigée par une fondation privée européens les jusqu’ici, jugées inopportunes transgenres et intersexes (LGBTI), un territoire « exempt d’idéologie créée en 2016 par l’éditeur d’un ma­ l’homosexualité par l’Allemagne et la Pologne. entretenues « au plus haut ni­ LGBT » et s’engageant à lutter gazine réputé pour sa ligne édito­ 9 et 10 décembre jean­pierre stroobants veau » de l’Etat polonais. Dans un à la pédophilie contre le « politiquement cor­ riale pro gouvernementale. » rapport rendu public jeudi 3 dé­ rect », « l’homo­propagande » et à Il y a aussi ces camions « anti­ cembre, la commissaire aux « prévenir la sexualisation des en­ LGBT » repérés depuis un an, cir­ droits de l’homme, Dunja Mijato­ fants polonais ». culant dans les rues de nombreu­ vic, souligne ainsi l’aggrava­ dentielle, cet été, a marqué un ses villes polonaises. Exploités tion du climat d’intolérance vis­ tournant avec une rhétorique par­ Distribution de fonds publics par une fondation privée, ils dif­ CULTURESMONDE. à­vis des minorités sexuelles qui ticulièrement virulente. Le prési­ Dans le cas des chartes, 36 collec­ fusent des messages par haut­ a émergé depuis cinq ans – soit dent sortant, Andrzej Duda, réélu tivités locales ne se réfèrent pas parleurs assimilant l’homo­ depuis le retour au pouvoir, depuis, avait ainsi promis d’inter­ explicitement à la question des sexualité à la pédophilie et dé­ en 2015, du parti ultraconserva­ dire « la propagation de l’idéologie minorités sexuelles, mais pro­ nonçant l’éducation sexuelle à du lundi teur Droit et justice. LGBT » en la qualifiant de « pire que meuvent le modèle de la famille l’école. Or, ces camions ont « par­ au vendredi En 2020, souligne­t­elle, la Polo­ le communisme ». Promu ministre fondé sur le mariage d’une fois été vus sous escorte policière », gne est tombée à la 42e place pour de l’éducation en octobre, Prze­ femme et d’un homme comme et lorsque Mme Mijatovic s’est en­ RadioFrance/Ch.Abramowitz FD11leHol–ro1ir1amhne50 lLstteiieGoo rcBnnetisTa opdIln eaLd cneeatss und br4esio s9apl dn ’iéprn eoaadnyintesnsdx ed d Geéudsta ea cyp bo le’lAnIrins stoptisnenoarercnn niealatas­­. mbpeentlai yg ntdsrn łaéaaenspw,i spag gvCneealzaéniant rrd dten aélseen jàkcss o , ph lum’roénéqmmp uaaoveirpso édeec lxe aedsut te ede« lcre gsra ,eaL mbniunis­­, ltpLdeiGeoo s uBneTrsum »lfe i olqtléi rutgmcaiih,tn eisamtrers lt oeed.ns ecP islstae é’rsa«sf d oe,z dsoistinc,it moiedouséan vctnsliraoaeernnnnasstt­ tptdvereéoerncltloloeiarnncr, uaéui tmesie neaua,cv rloagesumcr, é lnp ecoé edctm ehe nedbftner edrop nemodi ueleba rr sr peeinouss tl’seiiecensrest­­ © Classée 33e dans l’édition 2015, « la pas égaux aux gens normaux ». aujourd’hui 31 % du pays tou­ plaintes, faute de pouvoir évaluer Pologne a maintenant le rang le « Le langage stigmatisant les per­ chant ainsi plus de 12 millions de le « message idéologique ». plus bas de tous les membres de sonnes LGBTI semble avoir été personnes, soit plus du tiers de la A contrario, vingt­quatre mar­ l’Union européenne », insiste élevé à une place de choix dans le population. ches des fiertés ont eu lieu en Po­ Mme Mijatovic en dénonçant un débat public en Pologne », s’émeut La stigmatisation des personnes logne en 2019, où, dans la grande climat délibérément exacerbé par la commissaire aux droits de LGBTI en Pologne s’exprime éga­ majorité des cas, à l’exception de des responsables politiques, des l’homme, visiblement agacée par lement dans la distribution de celle de Bialystok, brutalement fonctionnaires, des représentants les réponses des autorités polonai­ fonds publics, déplore encore le perturbée par des assaillants vio­ de l’Eglise catholique, des médias ses s’abritant souvent derrière… la rapport du Conseil de l’Europe, lents, la police a correctement pro­ L’esprit et répondant à « un modèle géné­ liberté d’expression. qui accuse le ministère de la jus­ tégé les participants. Toutefois, un d’ouver- ralisé de stigmatisation ». Outre ces discours hostiles, le tice d’utiliser les ressources d’un projet de loi « citoyen » intitulé Enpartenariat Le constat n’est pas nouveau. Un rapport du Conseil de l’Eu­ fonds propre, destiné notamment « Stop LGBT » a été déposé, début avec ture. précédent rapport, en 2019, tirait rope relève surtout avec minutie à venir en aide aux victimes d’ac­ novembre, à la Diète, la Chambre déjà les mêmes conclusions, mais l’accumulation d’actes homo­ tes criminels, pour financer des basse du Parlement polonais. la campagne pour l’élection prési­ phobes, comme ces « déclara­ initiatives homophobes : « Dans isabelle mandraud Nous lançons la 5G, forts de la qualité de notre 4G. Reconnu réseau mobile N°1 en zones rurales en 2018 et 2019 toutes technologies confondues, nous sommes aujourd’hui fiers de lancer notre 5G! Nos 2000 experts réseau travaillent au déploiement(1) de la 5G Bouygues Telecom et à la densification de notre réseau 4G pour couvrir en très haut débit mobile l’ensemble du territoire, tout en préparant solidement l’avenir. 99% de la population couverte en N°1 en zones rurales 2018-2019 en 2G, 3G et 4G(2) bouyguestelecom.fr ((11))OOuuvveerrttuurreedduurréésseeaauu55GGpprréévvuueeccoouurraannttddéécceemmbbrree22002200..DDééppllooiieemmeennttpprrooggrreessssiiffeennzzoonneessuurrbbaaiinneess..TTéélléépphhoonneessccoommppaattiibblleess55GGeettccaarrtteess ddeeccoouuvveerrttuurreessuurrbboouuyygguueesstteelleeccoomm..ffrr (2)EnquêtesARCEPsurlaQualitédesRéseauxmobilesen2018et2019–N°1danslescommunesdemoinsde10000habitants. 6 | 0123 international VENDREDI 4 DÉCEMBRE 2020 Israël s’engage vers de nouvelles élections Le soutien du ministre Benny Gantz à une motion pour dissoudre la Knesset condamne le gouvernement d’union jérusalem ­ correspondant L e gouvernement d’union dont s’est doté Israël voilà six mois a fait un pas, mercredi 2 décembre, vers sa propre dissolution. Benny Gantz, le principal partenaire du premier ministre, Benyamin Nétanyahou, lui tournait ostensi­ blement le dos à la Knesset, après avoir choisi d’appuyer une mo­ tion de censure de l’opposition, qui demande la dissolution du Parlement et l’organisation d’élections législatives, les qua­ Le ministre trièmes en deux ans. israélien de la Approuvée par 61 voix contre 54, défense, Benny cette motion n’est qu’un coup de Gantz, mercredi semonce : elle peut traîner en 2 décembre, commission et devra passer par à la Knesset, trois votes en assemblée plénière. à Jérusalem. Mais l’incertitude ne porte que sur ALEX KOLOMOISKY/AP le calendrier : le principe d’un re­ tour aux urnes paraît acté. A vrai dire, il l’était depuis la nais­ sance de ce gouvernement, peut­ être le plus divisé de l’histoire d’Is­ raël, qui peine à aligner deux pas de concert. Sa réponse à l’épidé­ mie de Covid­19 a été erratique. M. Gantz, ministre de la défense, comme son allié aux affaires étrangères, Gabi Ashkenazi, ont paru tenus à l’écart des avancées stratégiques obtenues par M. Né­ tanyahou : le rapprochement avec les Emirats arabes unis et Bahreïn, puis avec leur client soudanais. « Attaques féroces » Cet attelage est demeuré incapa­ ble de nommer de hauts fonction­ la tenir plus tard, disait­il. L’accord ment. Il n’est pas trop tard », di­ quoi la Knesset serait automati­ majorité perdue dans les urnes même 10 % des intentions de naires, dont les postes­clés dans la conclu par les deux hommes pré­ sait­il, estimant que la lutte con­ quement dissoute. M. Nétanya­ en 2018, et faire voter une loi d’im­ vote. C’est l’ancien ministre de la police ou la justice demeurent va­ voyait que M. Gantz prenne à son tre le coronavirus devait primer. hou a de bonnes raisons de tem­ munité, qui repousserait son pro­ défense Naftali Bennett, patron cants depuis plus d’un an. « Si les tour la direction du gouverne­ M. Gantz l’a renvoyé sévère­ poriser. Echouer à adopter le bud­ cès. Mais trop d’inconnues s’im­ de la formation de droite reli­ six derniers mois ont vu le travail ment, en novembre 2021, pour ment à son procès pour corrup­ get est le seul moyen dont il dis­ posent encore à lui. gieuse Yamina, qui, abandonné et du gouvernement s’épuiser jusqu’à dix­huit mois. Rares sont ceux qui tion, ouvert à l’été : « Nous con­ pose pour rompre leur accord de A peine sorti de son deuxième amer, comme nombre d’ex­colla­ l’impasse, de nouvelles élections au y croyaient. M. Gantz paraît avoir naissons tous la vérité. Vous con­ coalition sans se voir contraint confinement, Israël voit poindre borateurs du premier ministre, a milieu d’une pandémie sont assu­ fini par s’y résoudre : il ne sera pas naissez la vérité », disait­il dans un d’abandonner son poste. Pour ses une troisième vague de Covid­19. pris ses distances avec son mo­ rées de mener à une paralysie com­ premier ministre. Mais il peut en­ message vidéo. « S’il n’y avait pas critiques, l’affaire est entendue : Un million de travailleurs sont au dèle durant la crise due au plète », déplore Yohanan Plesner, traîner M. Nétanyahou dans sa de procès, il y aurait un budget. S’il M. Nétanyahou veut retrouver sa chômage. Le président élu améri­ Covid­19. Dans l’opposition, il n’a président de l’Institut d’Israël chute, en provoquant lui­même la n’y avait pas de procès, il y aurait cain, Joe Biden, prendra ses fonc­ cessé d’exhorter l’Etat à la respon­ pour la démocratie. dernière crise. un gouvernement fonctionnel. Il y tions en janvier, à la tête d’une sabilité. Il s’est presque haussé au Il avait fallu trois scrutins sans Après le vote à la Knesset, mer­ aurait l’unité. » équipe démocrate échaudée de niveau de M. Nétanyahou dans Dopé par résultat net depuis mars 2019 credi soir, les deux hommes se re­ Ce budget, c’est leur pierre longue date par M. Nétanyahou. les sondages. A faire campagne pour que M. Gantz rejoigne le gou­ jetaient la faute d’un éventuel re­ d’achoppement. Ils ont échoué à la perspective Puis il y a ce procès. M. Nétanya­ contre sa droite, ce dernier a beau­ vernement, en mai 2020. Cet an­ tour aux urnes. Dopé par la pers­ le faire voter en 2020, comme à en hou n’aura d’autre choix que coup à perdre. Mais pour l’heure, d’une nouvelle cien chef de l’armée, novice en po­ pective d’une nouvelle campa­ présenter un pour 2021. Depuis d’assister aux audiences qui il peut se satisfaire : M. Gantz est litique, avait été plus près que qui­ gne, où il est à son meilleur, des mois, l’un et l’autre s’exhor­ campagne, s’ouvrent en février. Il préférerait usé. Il n’incarne plus l’alternative conque, depuis 2009, de déposer M. Nétanyahou s’est encore voulu tent à mettre un terme au blocage. affronter son principal opposant qu’il a offerte, un temps, d’une M. Nétanyahou le premier ministre le plus durable rassembleur. Il a appelé son parte­ Ils peuvent encore parvenir à un lorsqu’un vaccin aura au moins vaste opposition de droite, du de l’histoire. Epuisé par les campa­ naire « à freiner la descente vers premier compromis avant la fin se pose encore calmé la pression de l’épidémie. centre, de gauche et de la mino­ gnes, il avait choisi de rompre sa des élections, à cesser ses attaques décembre, et repousser la se­ Cet opposant n’est pas M. Gantz. rité arabe, aujourd’hui désunie. en rassembleur promesse électorale. Pour mieux féroces et à changer de comporte­ conde échéance en mars, sans Les sondages ne lui donnent pas louis imbert Les bailleurs de fonds refusent de renflouer le Liban sans réformes La communauté internationale, qui a débloqué 280 millions d’euros d’aide d’urgence, s’appuie sur l’ONU et les ONG pour la réponse humanitaire beyrouth ­ correspondance « Le Liban ne doit somme a notamment couvert ONG”. Il faut trouver une struc­ que celui d’autres institutions, plus d’un million de Syriens)… La une aide pécuniaire pour plus de ture fédératrice qui inclut des ac­ dont elle jouit. « concurrence » entre la paupéri­ I pas devenir l n’y aura pas de soutien 73 000 personnes. teurs publics », alerte la cher­ Alors que l’action de l’ONU, qui sation galopante de la population structurel au Liban sans ré­ une “république Il s’agit aujourd’hui de remobili­ cheuse Mona Harb, qui suit les pilote la coordination, a été sa­ libanaise et la précarité crois­ formes. Capitales étrangères, ser les bailleurs alors que, sur le efforts de reconstruction au sein luée lors de la conférence, di­ sante de réfugiés déjà vulnéra­ des ONG” » organismes internationaux et terrain, les besoins restent énor­ d’un observatoire de l’Université vers humanitaires pointent des bles a donné lieu à des tensions, bailleurs multilatéraux ont mes. Les gros budgets ont été américaine de Beyrouth. dysfonctionnements : rivalités depuis juin, lors de distributions MONA HARB campé sur leurs positions face alloués au logement et à la sécu­ entre agences des Nations unies, d’aide, des Libanais estimant que chercheuse à l’Université aux responsables politiques liba­ rité alimentaire. Mais la réhabili­ Dépeçage de l’Etat qui entraînent des retards, dupli­ les Syriens sont favorisés. Tous américaine de Beyrouth nais, mercredi 2 décembre, lors de tation des appartements en­ « Pour l’instant, on assiste à une cations dans l’aide… sont menacés de plus de misère, la conférence organisée à l’initia­ dommagés se fait au compte­ réponse ponctuelle, à l’échelle Un nouveau cadre d’action alors que la fin des subventions tive de Paris et de l’ONU pour faire gouttes. Et d’autres secteurs s’es­ d’un immeuble, et pas d’un pour la phase de « relèvement », sur des produits­clés – médica­ le point sur l’aide d’urgence à la Beyrouth. Celui­ci ne se résigne timent sous­financés. quartier. La menace que des po­ sur lequel planchent la Banque ments, essence, pain – est désor­ suite de l’explosion au port de pas : « Nous ne lâcherons rien, ja­ C’est sur l’ONU, les ONG interna­ pulations soient expulsées reste mondiale, les Nations unies et mais un scénario probable. Beyrouth, le 4 août. Mais ces ex­ mais, ni sur les promesses que tionales ou locales et la société ci­ entière », regrette la professeure l’Union européenne, a été pré­ Mais la réponse humanitaire ne hortations, répétées en boucle de­ nous avons faites ni sur nos exi­ vile – dont des représentants ont en urbanisme et en sciences po­ senté mercredi. Son finance­ résoudra pas les problèmes de puis des mois, n’ont pas eu d’effet gences, qu’elles portent sur les ré­ été conviés mercredi – que les do­ litiques. Elle alerte en outre sur le ment fait encore l’objet de dis­ fond. Or aucune solution politi­ sur les dirigeants du pays, menacé formes ou l’enquête sur les origi­ nateurs entendent continuer de risque que les ONG se retrouvent cussions. « On dirait un CEDRE que ni économique ne se profile à d’effondrement total, et il est peu nes de l’explosion du port. Je me s’appuyer. Dès le mois d’août, le en première ligne des critiques 2 », raille un acteur humanitaire court terme face à la crise à la fois probable que la donne change. rendrai à nouveau au Liban en dé­ risque de corruption, mal endé­ sur le terrain, en l’absence d’une au Liban, en référence aux interne – une faillite provoquée Aucun nouveau gouvernement cembre pour les porter. » mique au Liban, et de détourne­ réponse systématique. Les frus­ promesses d’aide structurelle par des décennies de dépeçage n’a été formé depuis la démis­ La conférence, mercredi, s’est ment de fonds, avait été pointé trations sont déjà palpables, des conditionnelles faites en 2018, et de l’Etat et de confusion entre pu­ sion du cabinet d’Hassan Diab, concentrée sur le volet humani­ par la communauté internatio­ habitants s’estimant lésés par le qui ne se sont pas matérialisées blic et privé par les dirigeants po­ en août. Les tentatives d’audit de taire. Le président français l’a nale. Celle­ci se dit aussi désireuse soutien humanitaire. faute de réformes. La capacité à litiques et financiers, qui refusent la Banque centrale, condition po­ souligné : le montant de l’aide de ne pas apparaître renflouer la L’armée a été directement as­ mettre en place ce fonds dépend toujours d’endosser leurs respon­ sée par les bailleurs, ont d’urgence déboursée – plus de classe politique – celle­là même sociée au processus de coordina­ aussi des sommes allouées. sabilités – et externe – le Liban se achoppé. Les résultats de l’en­ 280 millions d’euros – a dépassé qu’elle a longtemps soutenue. tion avec l’ONU ou à la délivrance Diverses ONG plaident pour retrouve pris dans le bras de fer quête sur la déflagration meur­ les promesses qui avaient été Mais ce schéma ne fait pas d’aide. Mais sa participation est que la réponse humanitaire dans entre Washington et Téhéran et le trière de l’été ne sont toujours faites en août, lors de la confé­ l’unanimité, même si les faibles­ critiquée par certains acteurs hu­ le pays soit unifiée face aux mul­ jeu de « pression maximale » des pas publiés. Autant de gifles à rence des donateurs impulsée ses des institutions étatiques manitaires, qui jugent qu’elle tiples crises : effondrement éco­ Etats­Unis contre le camp du Hez­ l’initiative lancée par Emmanuel par Paris. C’est là l’une des rares sont connues. « Le Liban ne doit n’est pas dans son rôle malgré le nomique, conséquences de l’ex­ bollah, allié de l’Iran. Macron, le 1er septembre depuis victoires de la France. Cette pas devenir une “république des capital de confiance, plus élevé plosion, aide aux réfugiés (dont laure stephan 0123 PLANÈTE | 7 VENDREDI 4 DÉCEMBRE 2020 Nucléaire : vers une prolongation des réacteurs L’Autorité de sûreté nucléaire pose ses conditions à un maintien en activité des centrales dix ans de plus C’ est une question cru­ Les générateurs reté des réacteurs existants : « C’est Cet avertissement lancé à EDF in­ nage », le plan de l’énergéticien teurs de 900 MW. « L’ASN doit faire ciale pour l’avenir de en quelque sorte un test préalable : tervient alors que l’entreprise est pour améliorer ses centrales et des arbitrages entre la sécurité de vapeur, la filière nucléaire. la filière se mobilise pour qu’il y ait confrontée à des difficultés écono­ prolonger leur durée de vie, est es­ d’approvisionnement et la sûreté Les réacteurs les plus qui ont vieilli de nouveaux grands projets. Il faut miques majeures, aggravées par la timé à 49,4 milliards d’euros. des réacteurs, et doit négocier avec anciens du parc français vont­ils d’abord qu’elle démontre sa capa­ crise due au Covid­19. L’énergéti­ La loi énergie­climat et la pro­ EDF, sa marge de manœuvre est li­ plus rapidement être autorisés à poursuivre leur ac­ cité à réussir ce réexamen. » cien a par ailleurs mis en place un grammation pluriannuelle de mitée », estime l’ONG Greenpeace, tivité, quarante ans après leur que prévu, Ces dernières années, le gen­ plan, appelé « Excell », pour tenter l’énergie (PPE), la feuille de route qui appelle à une sortie du nu­ mise en service ? Dans un projet de darme du nucléaire a tancé EDF à de rehausser ses exigences de qua­ énergétique de la France publiée cléaire. « Il faut distinguer les déci­ ont, eux, déjà décision publié jeudi 3 décembre, plusieurs reprises pour ses diffi­ lité dans le domaine du nucléaire. en avril, prévoient que la moitié sions politiques des décisions en l’Autorité de sûreté nucléaire (ASN) été remplacés cultés récurrentes à respecter les de l’électricité produite en 2035 termes de sûreté, affirme de son ouvre la voie à un prolongement recommandations ou le calen­ Modifications « onéreuses » sera d’origine nucléaire. Un choix côté Bernard Doroszczuk. Nous de leur fonctionnement pour dix drier fixé. « Cette opération a lieu Le président de l’ASN reconnaît qui nécessite la prolongation de n’avons jamais eu le sentiment de années supplémentaires et lance après une série de constats de non­ que certaines modifications de­ l’activité d’une partie des réac­ subir des pressions par rapport une concertation de la population scruté lors des quatrièmes visi­ conformité des installations aux mandées sont « lourdes et oné­ aux décisions que nous prenons. » sur le sujet. S’il salue des proposi­ tes décennales. Certains équipe­ règles qui leur sont applicables », reuses, mais elles sont justifiées ». Greenpeace s’inquiète de la du­ tions « ambitieuses » d’EDF, le gen­ ments majeurs sont impossibles à rappelle M. Doroszczuk. « Sur cer­ « Nous n’avons pas intégré ces rée des travaux de mise aux nor­ Les difficultés darme du nucléaire met toutefois remplacer : c’est le cas, notam­ taines installations, nous avons questions de coût dans notre déci­ mes recommandés par l’ASN. en garde quant à la capacité de l’ex­ ment, de la cuve du réacteur et de constaté à nouveau des écarts sur sion, nous avons tenu compte d’un d’EDF pour « Certaines prescriptions ne seront ploitant à assurer ces chantiers co­ l’enceinte de confinement en bé­ les groupes électrogènes de se­ ordre de priorisation en fonction pas respectées avant les quarante­ terminer le lossaux dans un calendrier parti­ ton qui l’abrite, mais aussi de nom­ cours, ou des phénomènes récur­ des enjeux de sûreté », explique cinq ans de fonctionnement des culièrement contraint. « La pour­ breux câbles ou tuyauteries. « Ce rents de corrosion non détectés M. Doroszczuk. Il rappelle qu’EDF chantier de l’EPR réacteurs, il y a un vrai glissement suite de l’activité au­delà de qua­ qui est important, c’est de bien par exemple. A l’issue de la remise estime que cet investissement re­ du calendrier », juge l’ONG, qui de Flamanville rante ans est un sujet sensible qui connaître les phénomènes de en conformité des réacteurs réa­ présente 7 à 8 milliards d’euros. dénonce une consultation de revêt une importance particulière vieillissement et de suivre leur évo­ lisée dans le cadre du réexamen, il Une somme jugée « accessible » ont rendu l’ASN l’opinion « bâclée ». pour l’exploitant, mais aussi pour le lution, explique Julien Collet, le di­ ne faut pas que cela reparte dans pour EDF par l’Autorité de sûreté. perrine mouterde plus méfiante public », insiste Bernard Doroszc­ recteur général adjoint de l’ASN. le mauvais sens », prévient­il. Le budget total du « grand caré­ et nabil wakim zuk, le président de l’ASN. L’enjeu est de vérifier qu’il n’y ait pas Depuis 2019 et d’ici à 2030, de phénomènes de dégradation des trente­deux réacteurs de 900 mé­ équipements qui nous échappent. » gawatts (MW), situés dans huit Les générateurs de vapeur, qui ont centrales, vont faire l’objet de leur vieilli plus rapidement que prévu, quatrième visite décennale. Tous ont eux déjà été remplacés. les dix ans, l’exploitant est en effet tenu d’effectuer un réexamen ap­ « Priorité absolue » profondi de l’état des installations Au­delà de la vérification de l’état et d’améliorer leur niveau de sû­ de l’ensemble des installations, reté. Le réacteur numéro un de l’enjeu est aussi d’améliorer la sû­ Tricastin (Drôme) a été le premier reté d’installations conçues à une à connaître son quatrième arrêt autre époque. Les réacteurs doi­ décennal, qui a mobilisé près de vent être à même de faire face à de 5 000 intervenants pendant six nouveaux risques qui n’étaient mois. La réglementation fran­ pas pris en compte il y a qua­ çaise ne prévoit pas de « durée de rante ans, comme le risque de séis­ vie » maximale des réacteurs, mes ou ceux liés au dérèglement mais une partie des équipements climatique, sécheresses et canicu­ a été conçue, à l’origine, selon une les notamment. Un système d’ap­ hypothèse de quarante ans de point de refroidissement de l’eau fonctionnement. Dès 2009, EDF a des piscines d’entreposage des fait savoir qu’il souhaitait pro­ combustibles usés doit être mis en longer l’activité du parc jusqu’à place, pour parer à la possibilité cinquante ans, voire soixante ans d’une chute d’un petit avion sur – aux Etats­Unis, certains réac­ ces installations. La dalle de béton teurs pourront fonctionner jus­ d’enceintes de confinement doit qu’à soixante ans et des pays aussi être épaissie pour éviter la européens ont également validé pollution des nappes phréatiques une prolongation d’activité. en cas d’accident grave dans le Le vieillissement des installa­ cœur du réacteur. « L’objectif est de tions sera donc particulièrement se rapprocher le plus possible des exigences de sûreté des réacteurs de troisième génération tels que LES CHIFFRES l’EPR », salue Bernard Doroszczuk. Dans son projet de décision, l’ASN recommande toutefois à EDF la mise en œuvre d’amélio­ 56 rations supplémentaires. Le gen­ darme du nucléaire affirme aussi réacteurs en activité que la mise en place de ces modi­ Avec la fermeture, en 2020, fications doit être une « priorité des deux réacteurs de la centrale absolue » de l’exploitant afin de alsacienne de Fessenheim, « donner du sens à la poursuite de la France compte désormais l’exploitation des réacteurs » au­ 56 réacteurs en activité, tous delà de quarante ans. opérés par EDF. Trente-deux Entre les lignes, l’ASN place EDF d’entre eux sont des modèles sous une forme de surveillance de 900 mégawatts, connectés renforcée. Pour la première fois, au réseau entre 1979 et 1983. l’autorité indépendante demande à l’exploitant des centrales nu­ cléaires de lui faire un rapport an­ 40 nuel d’avancement sur le sujet. « Nous serons très vigilants sur la années de fonctionnement capacité industrielle à faire d’EDF et La loi française prévoit un réexa- des intervenants de la filière nu­ men complet de sûreté de cha- cléaire », prévient le président de que réacteur tous les dix ans. l’ASN, qui souligne que le calen­ Certains équipements cruciaux drier est serré. « Dès 2021, quatre ou ont été prévus pour fonctionner cinq réacteurs sont concernés cha­ quarante ans, âge que sont que année par les réexamens. C’est en train d’atteindre les réacteurs considérable. Il y a une véritable vi­ de 900 mégawatts. gilance à avoir sur la programma­ tion des travaux et sur la capacité industrielle de la filière à se mobili­ DE 75 % À 50 % ser, avec le niveau de qualité at­ tendu, sur des travaux qui concer­ la part du nucléaire dans nent le parc en exploitation. » le mix énergétique Les difficultés d’EDF pour termi­ La programmation pluriannuelle ner le chantier de l’EPR de Flaman­ de l’énergie (PPE), feuille de ville – qui ne devrait pas démarrer, route de la politique énergétique au mieux, avant 2023 – et des pro­ française, prévoit de réduire de blèmes sur plusieurs réacteurs ac­ 75 % à 50 % la part du nucléaire tuels ont rendu l’ASN plus mé­ dans la production d’électricité fiante. Alors que la filière nucléaire d’ici à 2035. Cet objectif a deux tente de convaincre le gouverne­ conséquences : d’une part, la ment de prendre au plus vite une prolongation de la durée de vie décision de construction de nou­ de plusieurs réacteurs, mais éga- veaux réacteurs, le président de lement la fermeture programmée l’Autorité de sûreté rappelle que la de douze unités à cet horizon. priorité doit être donnée à la sû­ 8 | 0123 planète VENDREDI 4 DÉCEMBRE 2020 L’année 2020 parmi les plus chaudes enregistrées L’Organisation météorologique mondiale a publié, mercredi, son rapport provisoire sur l’état du climat C haque année, inlassa­ se félicite des engagements pris blement, le réchauffe­ récemment – comme l’objectif de ment climatique con­ neutralité carbone au milieu du voie son lot de catastro­ siècle en Chine, au Japon et en Co­ phes et de records. Ils illustrent rée du Sud, ou encore la volonté une nouvelle normalité, celle des Etats­Unis de réintégrer l’ac­ d’une planète en surchauffe. Et cord de Paris –, Petteri Taalas ap­ 2020 ne déroge pas à la règle : elle pelle les gouvernements à réali­ devrait se classer parmi les trois ser « des efforts supplémentaires ». années les plus chaudes jamais Le ralentissement économique constatées, avec 2016 et 2019. La dû à la pandémie causée par le Au sud décennie 2011­2020 sera la plus SARS­CoV­2 n’a pas freiné l’aug­ de Bilwi, chaude jamais observée et les six mentation de la concentration de la ville années écoulées depuis 2015 ont CO dans l’atmosphère, le princi­ principale 2 toutes atteint des records, indi­ pal gaz à effet de serre, émis lors de la côte que l’Organisation météorologi­ de la combustion des énergies nord du que mondiale (OMM), mercredi fossiles (pétrole, gaz naturel et Nicaragua, 2 décembre, dans son rapport charbon). Elle a atteint 410 par­ le 28 provisoire sur l’état du climat ties par million (ppm), un niveau novembre, – dont les données seront confir­ inégalé depuis plus de 3 millions quelques mées en janvier. d’années. Si les émissions de CO, jours après 2 De janvier à octobre, la tempéra­ elles, ont bien baissé en 2020 – de le passage ture moyenne à la surface du l’ordre de 4 % à 7,5 %, selon des es­ de l’ouragan globe a été supérieure d’environ timations préliminaires –, les ac­ Iota. 1,2 °C à l’époque préindustrielle tivités humaines continuent INTI OCON/AFP (1850­1900). Les cinq jeux de don­ d’envoyer plus de CO dans l’at­ 2 nées mondiaux sur lesquels se mosphère que les puits de car­ base l’OMM (NASA, NOAA, etc.) bone (océans, végétation) ne peu­ placent tous actuellement 2020 vent en absorber. au deuxième rang des années les plus chaudes, juste après 2016 et Cercle vicieux avant 2019. « La différence entre Il faudrait ainsi reproduire cette les trois années est cependant fai­ diminution pendant des années ble, et le classement exact établi pour stabiliser la concentration de par chaque jeu pourrait changer CO, qui résulte des émissions pas­ 2 une fois que des données seront sées et actuelles cumulées. « Le CO 2 disponibles pour l’année entière », persiste dans l’atmosphère pen­ prévient l’OMM. dant des siècles et dans l’océan plus Ce classement est d’autant plus longtemps encore », rappelle Pet­ res de l’air et de l’eau qui, à son des glaciers terrestres. Le réchauf­ Les événements au moment où, normalement, la inquiétant qu’il intervient alors teri Taalas. Cet excédent de gaz à tour, accélère la fonte. Consé­ fement océanique a par ailleurs saison se termine, deux oura­ extrêmes se qu’un épisode La Niña de forte effet de serre entraîne un surplus quence : la disparition de la ban­ battu de nouveaux records, et plus gans de catégorie 4, Eta et Iota, amplitude est en cours, un refroi­ d’énergie qui réchauffe l’atmos­ quise arctique s’accélère. Elle a at­ de 80 % des océans ont subi une multiplient : ont frappé l’Amérique centrale en dissement du Pacifique équato­ phère et les océans. teint en septembre sa deuxième vague de chaleur en 2020. moins de deux semaines, provo­ sécheresses, rial qui diminue la température Selon le rapport de l’OMM, l’Arc­ superficie la plus basse jamais en­ Ce sont en effet les mers qui quant des inondations dévasta­ globale de la planète. A l’inverse, tique fait partie des premières vic­ registrée, et elle peinait à se refor­ stockent plus de 90 % de l’énergie inondations, trices et faisant de nombreuses l’année record 2016 avait été mar­ times du réchauffement, tout par­ mer à l’automne, de quoi affecter excédentaire liée à l’augmenta­ victimes. Ces impacts du change­ incendies quée par un épisode El Niño très ticulièrement en Sibérie, où les la biodiversité, les populations lo­ tion des concentrations de gaz à ment climatique affectent la intense, qui accentue le réchauf­ températures ont été supérieures cales, et même le climat aux lati­ effet de serre. Ce monde marin, et cyclones santé et le bien­être de millions fement. « S’approcher d’un record de plus de 5 °C à la moyenne. Le tudes moyennes. Le Groenland, de plus chaud jusque dans les abys­ de personnes, « amplifiant les de température pendant un épi­ thermomètre a grimpé jusqu’à son côté, a continué de perdre de ses, est également moins riche en menaces que la pandémie due au sode La Niña majeur, c’est du ja­ 38 °C à Verkhoïansk le 20 juin, la la glace, aggravant l’élévation du oxygène, plus acide, ce dont souf­ SARS­CoV­2 fait peser sur la stabi­ mais­vu », assure le climatologue température la plus élevée consta­ niveau de la mer. frent les poissons, les coraux ou provoquant près de 3 milliards de lité économique ainsi que sur la (CNRS) Christophe Cassou. tée au nord du cercle arctique. Les océans se sont élevés à un les coquillages. dollars (2,5 milliards d’euros) de santé et la sécurité humaines », Cette hausse du mercure a en­ rythme de 3,3 mm par an en pertes agricoles au Brésil. Les in­ prévient le rapport. « Des efforts supplémentaires » traîné la saison des incendies la moyenne depuis 1993, une vitesse Instabilité économique cendies ont fait rage dans le pays, Environ dix millions de dépla­ « Il y a au moins une chance sur plus active depuis dix­huit ans. jamais atteinte depuis la sortie Le réchauffement n’est qu’un as­ avec une déforestation en Ama­ cements, en grande partie dus à cinq que la température mondiale Depuis le milieu des an­ de la dernière déglaciation entre pect du dérèglement climatique, zonie brésilienne au plus haut ni­ des catastrophes hydrométéoro­ dépasse 1,5 °C d’ici à 2024 », a dé­ nées 1980, l’Arctique se réchauffe à − 25 000 et − 20 000 ans. L’accélé­ qui se manifeste aussi par la mul­ veau depuis douze ans. Les Etats­ logiques, ont été enregistrés au claré le secrétaire général de un rythme plus de deux fois supé­ ration enregistrée depuis une tiplication des événements ex­ Unis ont aussi connu des feux cours du premier semestre de l’OMM, Petteri Taalas, dans un rieur à celui du reste du monde, du vingtaine d’années s’explique trêmes. De graves inondations d’une ampleur sans précédent à 2020. L’insécurité alimentaire communiqué. Or, les Etats se sont fait d’un cercle vicieux : en fon­ principalement par la perte accrue ont touché, cette année, plu­ la fin de l’été et en automne. progresse – ainsi, 690 millions de engagés à limiter le réchauffe­ dant, la glace et la neige, très réflé­ de masse des calottes glaciaires du sieurs millions de personnes en L’Atlantique Nord a également personnes ont été sous­alimen­ ment bien en deçà de 2 °C, et si chissantes, sont remplacées par de Groenland et de l’Antarctique, plus Afrique de l’Est et au Sahel, en connu une saison cyclonique re­ tées en 2019 – sous l’effet des con­ possible à 1,5 °C, lors de la signa­ l’océan ou de la végétation, plus rapide que prévu. Les océans mon­ Asie du Sud, en Chine et au Viet­ cord, avec trente cyclones tropi­ flits et du ralentissement écono­ ture de l’accord de Paris sur le cli­ sombres, qui absorbent davantage tent également en raison de leur nam. A l’inverse, une importante caux au 17 novembre, soit plus du mique mais aussi des sécheres­ mat, en 2015, dont les cinq ans les rayons du soleil. Cela entraîne expansion thermique sous l’effet sécheresse a affecté de nom­ double de la moyenne entre 1981 ses, qui réduisent les récoltes. vont être fêtés le 12 décembre. S’il alors une hausse des températu­ du réchauffement et de la fonte breux pays d’Amérique du Sud, et 2010. En ce mois de novembre, audrey garric Les systèmes de santé pourraient être débordés par la crise climatique La France est l’un des pays les plus à risque en matière d’exposition des populations vulnérables aux vagues de chaleur, selon « The Lancet» V agues de chaleur, trans­ des plans de relance afin d’amé­ Les décès dans depuis longtemps exacerbée sur des lésions cardiaques ou pulmo­ naux en matière d’adaptation des missions de maladies in­ liorer la santé publique, de créer le Vieux Continent et en Méditer­ naires, des noyades ou encore la systèmes de santé, et moins de la le monde liés à fectieuses, carences ali­ une économie durable et de pro­ ranée orientale, en raison d’une recrudescence d’épidémies, telles moitié ont procédé à des évalua­ mentaires : plus aucun pays, riche téger l’environnement. la chaleur parmi population plus âgée, d’une pré­ que le paludisme, la dengue, le tions de leur vulnérabilité. ou pauvre, n’est à l’abri des consé­ « La pandémie nous a montré valence plus forte des maladies choléra ou des diarrhées. Selon le Les auteurs appellent à limiter de les plus de 65 ans quences sanitaires d’un change­ que, lorsque la santé est menacée à cardiovasculaires et d’une impor­ rapport, 128 pays ont connu une toute urgence et de manière dura­ ment climatique qui ne cesse de l’échelle mondiale, nos économies ont augmenté tante urbanisation qui génère des augmentation de l’exposition de ble les émissions de gaz à effet de s’aggraver. Si des mesures urgen­ et nos modes de vie peuvent s’arrê­ îlots de chaleur urbains. leur population aux incendies de­ serre. Ils recommandent de ré­ de 54 % depuis tes ne sont pas prises, la crise cli­ ter, rappelle Ian Hamilton, direc­ Ces trois facteurs sont encore puis le début des années 2000. duire l’usage des énergies fossiles, matique pourrait saper les pro­ teur exécutif du Lancet Count­ vingt ans plus marqués en France, qui fait Le dérèglement climatique af­ en particulier dans les transports, grès des cinquante dernières an­ down. Or les menaces pour la partie des pays les plus à risque fecte également indirectement la et d’effectuer une transition vers nées en matière de santé publi­ santé humaine se multiplient et dans le monde en termes d’expo­ santé, par exemple en réduisant des régimes alimentaires à base de que, perturbant les vies et les s’intensifient en raison du change­ sition des populations vulnéra­ les récoltes, ce qui altère la sé­ protéines végétales, alors que l’éle­ moyens de subsistance de mil­ ment climatique et, si nous ne magne et aux Etats­Unis. « Les ca­ bles aux vagues de chaleur, pré­ curité alimentaire. Les vagues de vage est une importante source de lions de personnes et submer­ changeons pas de cap, nos systè­ nicules provoquent des coups de vient le Lancet. Néanmoins, chaleur ont en outre entraîné la gaz à effet de serre. geant les systèmes de santé. mes de santé risquent d’être débor­ chaud, des insolations et une en raison d’un « bon plan cani­ perte de 302 milliards d’heures de « Ces mesures de lutte contre le Voilà le constat alarmant du dés à l’avenir. Le monde n’a pas le grosse déshydratation qui peuvent cule », indique Hélène Rossinot, travail en 2019 dans le monde, es­ changement climatique permet­ « compte à rebours sur la santé et luxe de faire face à plus d’une crise mener à une insuffisance rénale. la France a limité la mortalité par sentiellement dans le secteur traient en outre d’énormes gains le changement climatique » du à la fois. » La chaleur aggrave aussi les mala­ rapport à d’autres pays, enregis­ agricole. L’Inde et l’Indonésie pour la santé en termes d’air plus Lancet, revue médicale britanni­ Alors que le réchauffement ne dies cardiovasculaires et respira­ trant 8 000 décès de personnes sont les pays les plus touchés, ce pur, d’alimentation plus saine ou que de référence, publié jeudi cesse de s’accélérer, les personnes toires », explique Hélène Rossi­ âgées en raison de la chaleur qui s’est traduit par une diminu­ encore d’activité physique ac­ 3 décembre. Cette 5eédition dres­ de plus de 65 ans ont expéri­ not, médecin spécialiste de santé en 2018. tion annuelle de leur PIB de 4 % à crue », assure Ian Hamilton. La se le pire panorama depuis le lan­ menté un nombre record de jours publique et l’une des autrices du 6 %. Une baisse de revenus qui se pollution de l’air a entraîné près cement, en 2015, de cette collabo­ d’exposition à des vagues de cha­ rapport pour la France. Diminution des récoltes répercute encore davantage sur la de 7 millions de décès prématurés ration de 35 institutions, dont leur dans le monde en 2019. Les Avec plus de 104 000 morts au Au­delà de l’élévation du thermo­ santé des plus fragiles. dans le monde en 2018, tandis l’Organisation mondiale de la décès liés à la chaleur parmi cette total, l’Europe est la plus touchée mètre, la multiplication des évé­ La capacité des infrastructures que, selon le Lancet, la consom­ santé (OMS) et l’Organisation mé­ population ont augmenté de 54 % des régions – telle qu’elle est déli­ nements climatiques extrêmes sanitaires de faire face à ces chocs mation excessive de viande rouge téorologique mondiale (OMM). lors des deux dernières décen­ mitée par l’OMS, en incluant l’in­ met en péril, là encore, les popula­ est encore insuffisante, malgré de a contribué à 990 000 décès pré­ Dans le contexte de la pandémie nies, pour atteindre près de tégralité de la Russie et nombre de tions. Les incendies, les inonda­ fortes améliorations, note le rap­ maturés en 2017, soit une aug­ de Covid­19, les 120 auteurs appel­ 300 000 morts en 2018, principa­ pays d’Asie centrale. Cette vulné­ tions ou les sécheresses entraî­ port. Seule la moitié des pays étu­ mentation de 72 % depuis 1990. lent à profiter du « moment clé » lement en Chine, en Inde, en Alle­ rabilité aux chaleurs extrêmes est nent des problèmes respiratoires, diés ont élaboré des plans natio­ au. g. (cid:3480)(cid:3485)(cid:3466)(cid:3476)(cid:3473)(cid:3467)(cid:3473)(cid:3484)(cid:3506) (cid:67)(cid:92)(cid:107)(cid:107)(cid:105)(cid:92) (cid:102)(cid:108)(cid:109)(cid:92)(cid:105)(cid:107)(cid:92) (cid:88)(cid:108) (cid:71)(cid:105)(cid:132)(cid:106)(cid:96)(cid:91)(cid:92)(cid:101)(cid:107) (cid:91)(cid:92) (cid:99)(cid:88) (cid:73)(cid:132)(cid:103)(cid:108)(cid:89)(cid:99)(cid:96)(cid:104)(cid:108)(cid:92) (cid:67)(cid:92) (cid:106)(cid:92)(cid:90)(cid:107)(cid:92)(cid:108)(cid:105) (cid:132)(cid:109)(cid:132)(cid:101)(cid:92)(cid:100)(cid:92)(cid:101)(cid:107)(cid:96)(cid:92)(cid:99) (cid:93)(cid:105)(cid:88)(cid:101)(cid:131)(cid:88)(cid:96)(cid:106)(cid:35) (cid:99)(cid:92) (cid:94)(cid:105)(cid:88)(cid:101)(cid:91) (cid:102)(cid:108)(cid:89)(cid:99)(cid:96)(cid:132) (cid:91)(cid:92) (cid:99)(cid:88) (cid:103)(cid:105)(cid:102)(cid:99)(cid:102)(cid:101)(cid:94)(cid:88)(cid:107)(cid:96)(cid:102)(cid:101) (cid:91)(cid:92)(cid:106) 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Après six mois d’audi­ tions à l’Assemblée nationale, la commission d’en­ quête parlementaire chargée d’évaluer la réponse à la crise sanitaire, qui a fait plus de 50 000 morts en France, a adopté son rapport mercredi 2 décembre à huis clos, dans un climat tendu. Après avoir un temps envisagé de Eric Ciotti et voter contre le texte, élaboré par Damien Abad, le rapporteur Les Républicains lors d’un point (LR) Eric Ciotti, les députés La Ré­ presse à publique en marche (LRM) et Mo­ l’Assemblée Dem ont finalement décidé de nationale, seulement s’abstenir. le 2 décembre. Alors que la majorité tente JEAN-CLAUDE COUTAUSSE d’éteindre la polémique liée à l’ar­ POUR « LE MONDE » ticle 24 de la proposition de loi « sécurité globale », elle a voulu éviter d’ouvrir un nouveau front avec le Parlement. « Voter contre, c’était laisser penser qu’il conte­ nait des choses importantes en empêchant la publication, expli­ que le chef de file des députés LRM, Christophe Castaner. Le meilleur ennemi du complotisme, c’est la transparence. » Mais les membres LRM de la commission ont critiqué un rap­ port « partiel et partial » ayant tourné au « réquisitoire », ainsi qu’une « instrumentalisation poli­ tique » de la part de l’opposition. A l’inverse, Eric Ciotti a défendu le « travail honnête » de la commis­ sion, répétant que celle­ci, n’étant pas un « tribunal », avait évité les général de la défense et de la sécu­ riat général de la défense et de la « LA RÉDUCTION DES STOCKS  seurs au ministère, dont Xavier « oubliés » de la crise lit­on dans le « mises en cause personnelles ». rité nationale (SGDSN) lors de son sécurité nationale (SGDSN), sur « la Bertrand et Roselyne Bachelot, rapport. Faute d’avoir été mis à Le rapport de la commission audition. A cela s’est ajouté un protection des travailleurs face STRATÉGIQUES DE L’ÉTAT  mais aussi Marisol Touraine, qui l’abri suffisamment tôt – en do­ d’enquête sera officiellement pu­ changement de priorité lié à la aux maladies hautement patho­ avaient rappelé que la politique tant les soignants d’équipements SEMBLE S’ÊTRE OPÉRÉE  blié mardi, comme l’a décidé le menace terroriste, avec davantage gènes à transmission respira­ des masques incombait d’évi­ de protection adaptés, en y dé­ président de la commission de moyens alloués à la gestion des toire ». Ce document indique qu’il DANS L’INDIFFÉRENCE  dence au pouvoir politique. « La ployant prioritairement les tests, d’enquête, le député LRM Julien risques nucléaires, radiologiques, revient à chaque employeur de question des stocks stratégiques ne en envoyant des renforts médi­ Borowczyk. Ce texte de 220 pages biologiques, chimiques. déterminer l’opportunité de cons­ OU L’IGNORANCE DU  saurait être ignorée du gouverne­ caux –, ils ont représenté la moitié – dont Le Monde s’est procuré une « Finalement, la situation dans la­ tituer des stocks de masques pour ment, et notamment du ministre de des décès liés au Covid­19 lors de la POUVOIR POLITIQUE », JUGE  copie – pointe une série de dé­ quelle s’est trouvée la France protéger son personnel. la santé à qui il incombe de prépa­ première vague. faillances et de cafouillages au en 2020 procède en partie d’un dé­ Pour le ministère de la santé, pas rer le système de santé à une crise Selon le rapport, la multiplica­ LE RAPPORT plus haut sommet de l’Etat, en faut de préparation (…) résultant de doute : cette phrase signifie sanitaire », insiste le rapporteur. tion et la concurrence des cellules amont et pendant la crise. (…) d’un faux sentiment de sécurité qu’il revient désormais aux éta­ de crise expliquent en partie ces et d’un souci d’économies budgé­ blissements de santé et aux Décisions prises au « pied du cafouillages. Il souligne la main­ La France mal préparée Avec son taires face à une situation que l’on soignants de ville de constituer un que d’un stock « tournant » – re­ mur » Revenant sur le calendrier mise du ministère de la santé sur plan Pandémie grippale élaboré croyait maîtriser après l’épisode de stock « au cas où ». L’interprétation nouvelé au fil de l’eau en distri­ de la crise, le rapport met en évi­ la gestion de la crise, et l’activation en 2004, la France semblait armée la grippe H1N1 », souligne le rap­ l’arrange bien. Les masques FFP2 buant les masques proches de la dence des décisions « tardives » et tardive de la cellule interministé­ pour faire face à l’émergence d’un port, qui recommande d’« éla­ du stock stratégique, réservés aux péremption aux hôpitaux. prises « au pied du mur » par le gou­ rielle de crise le 17 mars. Or, « cet nouveau virus. Sur le papier, tout y borer un plan “pandémie” généri­ soignants, sont les plus protec­ Cette impréparation a fini par vernement, alors que des alertes outil est mieux à même de s’adap­ est : les mesures « barrières », l’uti­ que » avec une quantification des teurs mais aussi les plus onéreux : coûter très cher : le prix des mas­ ont été données dès janvier et qu’il ter aux crises complexes, car plus lisation des masques, le déploie­ moyens à mettre en œuvre. fin 2012, la valeur du stock d’Etat de ques chirurgicaux est passé de était possible de suivre la situation une crise est complexe, plus l’infor­ ment des tests, le traçage des con­ La décision d’intégrer l’établisse­ FFP2 dépasse 200 millions d’euros, 3 centimes l’unité avant la crise à qui empirait en Italie. Si le plan mation vient de sources diverses, tacts, le recours au stock stratégi­ ment de préparation et de ré­ autant d’argent que le ministère 27 centimes en moyenne, fin mai, Pandémie grippale n’est pas activé, plus il est facile de se tromper », que, etc. Dans les faits, il s’est avéré ponse aux urgences sanitaires à compte économiser dans le futur. pour ceux produits en France et le plan Orsan REB (pour organisa­ estimait Louis Gautier, ancien pa­ « inadapté », relève le rapport. Santé publique France (SPF), Quant aux masques chirurgicaux, 45 centimes pour ceux fabriqués à tion de la réponse du système de tron du SGDSN, lors de son audi­ Et pour cause : si des « exercices » en 2016, est un peu le coup de ce dernier semble considérer que l’étranger (hors coût du trans­ santé en situations sanitaires ex­ tion, le 15 septembre. destinés à tester ce plan ont été ré­ grâce. Devenu « une variable les 700 millions déjà en magasin port). Le plafond de prix fixé par ceptionnelles et risque épidémi­ gulièrement organisés au départ, d’ajustement budgétaire », cet éta­ sont désormais suffisants – il y en SPF a même été relevé à 90 centi­ que et biologique), jugé plus Des recommandations Le rap­ ils se sont espacés, jusqu’à dispa­ blissement n’a plus été en mesure avait 1 milliard au lendemain de la mes au plus fort de la crise. Fin adapté, n’est déclenché que le porteur, Eric Ciotti, conclut son raître à partir de 2013, constate le de mener à bien ses différentes grippe A (H1N1). mai, l’agence avait dépensé plus 14 février, soit une semaine avant rapport par une trentaine de re­ rapport. Les explications sont missions, dont la gestion du stock « L’interprétation qui a été faite de de 1,1 milliard d’euros pour l’achat le confinement de plusieurs com­ commandations pour une multiples. Bien armée après la stratégique et l’organisation de la cette doctrine pour supprimer de 2,4 milliards de masques chi­ munes en Lombardie, en Italie. « meilleure appréhension des crises grippe A (H1N1) de 2009, la France chaîne logistique (commandes, les stocks de masques destinés à la rurgicaux, et 1,4 milliard supplé­ Les autorités semblent prendre sanitaires », dont la création d’un a progressivement baissé la garde. acheminement, stockage, etc.). protection des personnels soi­ mentaire pour l’achat d’un mil­ conscience de la gravité de la situa­ ministère délégué chargé de l’anti­ Echaudés par les polémiques sus­ La crise a ainsi pris une dimen­ gnants en cas de pandémie liée à un liard de masques FFP2. tion le 6 mars, date à laquelle est cipation des crises et de la restau­ citées par l’achat massif de vaccins sion logistique, avec, in fine, la virus à transmission respiratoire déclenché le plan blanc dans les ration de la souveraineté sanitaire et de masques pendant et après création d’une « cellule de coordi­ est totalement erronée », considère Grande indifférence politique hôpitaux (permettant la dépro­ de la France. Placé sous l’autorité l’épidémie, les successeurs de Ro­ nation interministérielle logistique ainsi le rapporteur. Aucune ins­ C’est l’un des enseignements des grammation des interventions du premier ministre, il disposerait selyne Bachelot et de Xavier Ber­ et moyens sanitaires » (CCIL­MS) truction en ce sens n’est d’ailleurs auditions menées par la commis­ non urgentes). Mais il faut atten­ des services du SGDSN et de la sé­ trand ont pu penser « qu’il y avait pour pallier les insuffisances de transmise aux agences régionales sion d’enquête : « La réduction des dre le 16 mars pour que le confine­ curité civile. Il serait chargé d’éta­ moins de risques pour un politique Santé publique France, et le re­ de santé (ARS) pour les avertir de stocks stratégiques de l’Etat semble ment soit annoncé, en urgence. blir une liste de produits et d’équi­ à en faire moins qu’à en faire trop », cours à un opérateur privé, Geodis. ce transfert de charge. Et aucun s’être opérée dans l’indifférence ou Un « retard » qui a « joué sur la ciné­ pements dits « d’importance vi­ comme l’avait noté un secrétaire « Ce n’est pas tant l’action de Santé contrôle n’est effectué pour s’assu­ l’ignorance du pouvoir politique », tique de propagation de l’épidé­ tale » devant figurer dans les publique France pendant la crise rer que des stocks ont bien été juge le rapport, rappelant que l’ef­ mie », lit­on dans le rapport. stocks stratégiques de l’Etat. qui est en cause que son manque de constitués localement. fondrement du stock stratégique Sous­dimensionnées, les com­ Chaque année, un débat sur le préparation, d’outils de réponse et Quand l’épidémie démarre, cer­ concerne l’ensemble des « lignes », mandes de masques ont été pas­ volume de ce stock aurait lieu à LE RAPPORT SOULIGNE  de moyens alloués en amont pour y taines régions ont moins de y compris les médicaments (anti­ sées fin janvier et en février. Trop l’occasion de la discussion du pro­ faire face qui doit interroger, trente jours de stock et l’Etat, qui a biotiques, antiviraux, antidotes). tard pour permettre aux soi­ jet de loi de financement de la Sé­ « UN DÉFAUT DE  l’agence ayant semblé désarmée, tardé à renouveler le sien, n’a plus L’exécutif a par ailleurs large­ gnants d’affronter la première va­ curité sociale. D’autres proposi­ PRÉPARATION (…)  sous­dotée pour assurer une mis­ que 118 millions de masques ment sous­estimé la dépendance gue, d’autant plus dans un con­ tions sont formulées : comme la sion logistique qui s’est avérée car­ conformes. Voilà des mois que la de la France au marché internatio­ texte de grande tension sur le mar­ création d’agences départementa­ RÉSULTANT (…) D’UN FAUX  dinale », regrette le rapport. direction générale de la santé hé­ nal, n’anticipant pas les ruptures ché international, saturé. Même les de santé sous l’autorité du pré­ site sur la marche à suivre : elle d’approvisionnement liées à l’ex­ retard sur les tests, déployés lar­ fet, et d’une agence ayant pour SENTIMENT  L’imbroglio des masques Cette semble avoir acté le principe d’un plosion de la demande mondiale. gement seulement à partir du mission de gérer le stock stratégi­ DE SÉCURITÉ ET D’UN SOUCI  pénurie trouve son origine dans stock « tampon » – un minimum Ce dernier point avait également déconfinement. Ce retard a eu des que, un établissement de prépara­ un imbroglio au plus haut niveau de masques dans les entrepôts été admis par l’ex­ministre de la conséquences majeures pour les tion et de réponse aux urgences D’ÉCONOMIES  de l’Etat au sujet du stock stratégi­ avec des garanties d’approvision­ santé, Agnès Buzyn, au cours de résidents d’établissements d’hé­ sanitaires (Eprus) bis. que. Tout est parti de la doctrine nement supplémentaire négo­ son audition. Ce défaut de vigi­ bergement pour personnes âgées chloé hecketsweiler BUDGÉTAIRES » publiée 16 mai 2013 par le secréta­ ciées avec les fabricants – plutôt lance avait surpris ses prédéces­ dépendantes (Ehpad), grands et solenn de royer