ANDREA LEAL VIALICH O PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO EM SÃO JOSÉ DOS PINHAIS: POSSIBILIDADES PARA O ESPORTE? CURITIBA 2012 ANDREA LEAL VIALICH O PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO EM SÃO JOSÉ DOS PINHAIS: POSSIBILIDADES PARA O ESPORTE? Dissertação de Mestrado defendida como pré-requisito para a obtenção do título de Mestre em Educação Física, no Departamento de Educação Física, Setor de Ciências Biológicas da Universidade Federal do Paraná. Orientador: Prof. Dr. Fernando Marinho Mezzadri DEDICATÓRIA Este trabalho é dedicado a todas as pessoas que acreditam que o mais importante é não deixar de tentar por medo de errar!... AGRADECIMENTOS Fico humildemente grata às lições que aprendi ao elaborar este trabalho. Uma delas foi que a lei das prioridades nos leva a reconhecer, aceitar e acolher Deus em nossas decisões. Primeiro ouvir o que Deus tem a dizer, depois agir. Deus sempre nos mostra um caminho. Reconheço que este processo foi, em muitos momentos, doloroso porque exigiu de mim força e fé de que as escolhas feitas foram as melhores possíveis. Sendo assim, agradeço primeiramente a Deus por ter concluído este trabalho e por estar guiando o meu caminho sempre. Agradeço a meus pais, Pedro e Terezinha por me colocarem neste mundo e por dedicarem sua vida aos filhos, educando-os e incentivando-os nos estudos da melhor forma possível. Obrigada de coração! Sendo eu a caçula da família, agradeço às minhas irmãs Márcia e Adriana e meus irmãos Mauro e Maurício (in memoriam) pela inspiração e apoio que sempre me deram nas escolhas que tenho feito em minha vida. Obrigada de coração! Agradeço aos meus sobrinhos Gabriel, Mauro, Bruno e Júlia pelos momentos de alegria e pelo amor incondicional que vocês sempre têm para me dar. Obrigada de coração! Agradeço à Raphaela querida por ter estado ao meu lado todo esse tempo e por ter dado muito apoio, incentivo, por ter tido paciência com as minhas dificuldades e buscado me ajudar a ver que os problemas podem ser menores do que os enxergamos. Obrigada de coração! É claro que não poderia deixar de agradecer à professora Dora que foi a primeira pessoa a me incentivar a iniciar este processo, abrindo muitas portas para mim. Obrigada pela paciência e pela impaciência também, afinal eu nem sempre consegui ser a aluna dedicada que você esperava!... Obrigada pelas orientações para este trabalho e pelo exemplo de profissional e pessoa que sempre me deu. Obrigada de coração! Obrigada aos colegas de caminhada: Suélen Eiras (pela força, incentivo e desabafos), Ricardo Lemes da Rosa (pelos desabafos, força e apoio), Viviane Rocha dos Passos (pelos desabafos e filosofias de botequim!), Adriana Drapala (pelo humor ácido e coração grande), e a todos que, embora não citados aqui, de alguma forma sei que contribuíram e têm contribuído para a minha caminhada nesta vida. Obrigada de coração! Obrigada aos profissionais de São José dos Pinhais que cederam o seu tempo e acreditaram na seriedade deste trabalho, em especial a Diego Inoue. Obrigada de coração! Ao programa de Pós-Graduação em Educação Física, representado pelo secretário Daniel Dias e pelas coordenadoras professoras Neiva Leite e Joice Mara Facco Stefanello. Obrigada de coração! Ao Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI) que disponibilizou uma bolsa durante todo o tempo de mestrado. Aos professores da graduação pelas lições acadêmicas e de vida que me possibilitaram: Eliane Précoma, Vera Moro, Letícia Godoy, Rosecler Vendrusculo, Floresval Bianchi, Ruth Cidade, Claúdio Portilho, Neiva Leite, Carmen Diez, Wagner de Campos, Rogério Goulart, Maria Regina da Costa, Rosicler Terezinha Goedert, Paulo Cesar Bento, Sérgio Abrahão, Astrid Avila e a todos que não cito por me falhar a memória depois de seis anos seguidos sem férias!... Obrigada de coração! Aos professores do mestrado, grandes profissionais e exemplos para mim: Wanderley Marchi Jr, Cristina Carta Cardoso de Medeiros, André Capraro e Tarcisa Maria Bega. Obrigada de coração! Aos professores da banca Fernando Renato Cavichioli, Augusto Cesar Rios Leiro (UFBA), Constantino Ribeiro de Oliveira Jr (UEPG) e Doralice Lange de Souza. Obrigada por terem aceitado o convite e pelas contribuições dadas a este estudo. E o meu agradecimento especial vai, claro, para o professor e grande pessoa Fernando Marinho Mezzadri pela oportunidade e confiança, pela paciência com as minhas dificuldades e incentivo em superá-las. Admiro sua paixão, competência e dedicação pelo que faz. Obrigada de coração! “Sempre faço o que não consigo fazer para aprender o que não sei!...” (Pablo Picasso) RESUMO A educação integral tem sido tema recorrente na pauta das políticas públicas educacionais brasileiras. Neste cenário surge a preocupação com um conceito norteador que contemple a ampliação da jornada escolar de modo que esta signifique um período estendido onde crianças e adolescentes fiquem sob a responsabilidade da escola, dentro ou fora de seus espaços. Foi com base nessa premissa que o Ministério da Educação criou o Programa Mais Educação que se propõe a remodelar o desenho do Projeto de Educação Integral historicamente construído no Brasil, buscando fazer com que a escola brasileira dialogue com outras políticas sociais e com a sociedade. O programa atende crianças de 7 a 15 anos e prioriza sua implementação em escolas que apresentem baixo Índice de Desenvolvimento da Educação Básica. Este estudo teve como objetivo identificar, descrever e analisar se a proposta para o desenvolvimento do esporte do Programa Mais Educação corresponde às ações práticas para o esporte que vêm sendo implementadas em duas escolas parceiras do Programa, localizadas no município de São José dos Pinhais, Paraná. Mais especificamente, buscou-se levantar as diretrizes da proposta para o esporte do Programa Mais Educação; identificar de que maneira está sendo implementada a proposta para o esporte definida pelo programa em duas escolas parceiras, localizadas no município de São José dos Pinhais; e acompanhar se ocorrem e como ocorrem as práticas esportivas nestas escolas. A metodologia da pesquisa foi de natureza qualitativa e de cunho exploratório. Os dados foram coletados através de documentos relativos ao programa e entrevistas semiestruturadas com 07 profissionais que atuam no programa, sendo 03 coordenadores e 04 monitores. A análise de dados considerou os procedimentos da teoria fundamentada e as possibilidades de avaliação do Programa com base no modelo do policy cycle, com foco nos principais temas que surgiram da fala dos entrevistados. O esporte e a escola compreendidos como universos simbólicos distintos, precisam ser constantemente conciliados e tensionados, a fim de que contribuam para com o desenvolvimento do esporte de base no país. Entende-se que muitas das dificuldades práticas enfrentadas pelas políticas públicas poderiam ser minimizadas, ou até mesmo extintas, caso o processo de elaboração das mesmas contasse com critérios de acompanhamento e metas mais concretos, ou seja, com o constante monitoramento da política partindo da fase de identificação do problema. A utilização de um maior número de pesquisas e teorias para fundamentarem as decisões e as políticas públicas, contribui para com a potencialização dos princípios de transparência e responsabilidade social que devem orientar tais ações e os investimentos governamentais, bem como, pode contribuir para com o desenvolvimento de uma cultura voltada a construção de um Sistema Nacional do Esporte e Lazer no Brasil. Palavras-chave: Políticas Públicas. Mais Educação. Esporte. ABSTRACT Comprehensive education has been a recurring theme on the agenda of the Brazilian educational policies. In this scenario there is a preoccupation with a guiding concept that includes the expansion of the school day so this means an extended period in which children and adolescents are under the responsibility of the school, inside or outside of their spaces. It was on this premise that the Ministry of Education created the More Education Program which aims to reshape the design of Integral Education Project historically built in Brazil, seeking to make the Brazilian school dialogue with other social policies and society. The program serves children 7-15 years and prioritizes its implementation in schools that have low Development Index of Basic Education. This study aimed to identify, describe and analyze the proposal for the development of the sport of More Education Program meets practical actions for the sport that have been implemented in two partner schools Program, located in São José dos Pinhais, Paraná. More specifically, we sought to raise the proposed guidelines for the sport of More Education Program; identify how the proposal is being implemented for the sport defined by the program in two partner schools, located in the municipality of São José dos Pinhais, and monitor whether they occur and how they occur sports practices in these schools. The research methodology was qualitative and exploratory. Data were collected through program documents and semi-structured interviews with 07 professionals working in the program, with 03 coordinators and 04 monitors. The data analysis considered the procedures of grounded theory and the possibilities for program evaluation based on the model of the policy cycle, focusing on the main themes that emerged from the interviewees. The sport and the school understood as distinct symbolic universes constantly need to be reconciled and tensioned in order to contribute to the development of sports in the country base. It is understood that many of the practical difficulties faced by public policies could be minimized or even canceled if the process of preparing the same count with monitoring criteria and goals more concrete, ie, with constant monitoring of the policy based on the phase identification of the problem. The use of a larger number of research and theory on which to base decisions and public policies, contributes to the enhancement of the principles of transparency and social responsibility that should guide such actions and government investments, as well, can contribute to the development a culture focused on building a National Sport and Leisure in Brazil. Keywords: Public Policy. More Education. Sports. LISTA DE APÊNDICES E ANEXOS APÊNDICE 1 – ROTEIRO DE ENTREVISTA COM OS COORDENADORES DO PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO NO MUNICÍPIO...................................138 APÊNDICE 2 - ROTEIRO DE ENTREVISTA COM OS PROFESSORES, ESTAGIÁRIOS E VOLUNTÁRIOS RESPONSÁVEIS PELAS ATIVIDADES DE ESPORTE E LAZER DO PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO............................139 APÊNDICE 3 – TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO (COORDENADORES DO PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO NO MUNICÍPIO)..................................................................................................140 APÊNDICE 4 – TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO (PROFISSIONAIS, ESTAGIÁRIOS E VOLUNTÁRIOS DO PROGRAMA).................................................................................................. 142 ANEXO 1 – CARTA DE APROVAÇÃO DO COMITÊ DE ÉTICA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ......................................................148