Directive sur les Emissions Industrielles Le dossier de Réexamen La demande de dérogation Julien ALARY Fonctionnel Santé – Environnement IED – Produits Chimiques SPR ­ URCS Ministère de l'Écologie, du Développement Durable et de l’Énergie www.developpement-durable.gouv.fr (cid:1) Contexte réglementaire (cid:1) Le dossier de réexamen (cid:1) La demande de dérogation Directive n° 2010/75/UE du 24/11/10 relative aux émissions  industrielles (prévention et réduction intégrées de la pollution)  (cid:1) Fusion de 7 directives (cid:1) IPPC (Directive 2008/1/CE) (cid:1) COV (Directive 1999/13/CE) (cid:1) Grande installations de combustion (Directive 2001/80/CE) (cid:1) Incinération des déchets (Directive 2000/76/CE)  (cid:1) Dioxide de titane (Directives 78/176/CEE, 82/883/CEE, 92/112/CEE) (cid:1) Les raisons  :  (cid:1) Interactions mal définies entre les directives,  (cid:1) Mise en œuvre insuffisante et variable selon les états membres (cid:1) Nécessité d’adapter la législation européenne aux stratégies de la  Commission (sols et déchets notamment), élargissement du champ  d’application… Structure du texte I. Dispositions communes Autorisation ou enregistrement (COV), prescriptions générales contraignantes… II. Dispositions applicables aux activités énumérées à l’annexe I Annexes I (liste activités), II (polluants), III (critères détermination MTD), IV (participation du public au processus décisionnel) Dispositions spéciales applicables aux : III. installations de combustion Annexe V (dispositions techniques) IV. installations d’incinération / coïncinération de déchets Annexe VI (Partie 1 : activités ; dispositions techniques) V. Installations et activités utilisant des solvants organiques Annexe VII (dispositions techniques) VI. Installations produisant du TiO2 Annexe VIII (dispositions techniques) VII. Comité, dispositions transitoires et finales Annexes IX, X Principes de la Directive IED – Recours aux MTD Parvenir à un niveau élevé de protection de l'environnement grâce à une  prévention et à une réduction intégrées de la pollution  provenant d'un large éventail d'activités industrielles et agricoles LLeess  aaccttiivviittééss  iinndduussttrriieelllleess  ssoonntt  rréégglleemmeennttééeess  ppaarr  uunn  ppeerrmmiiss  dd’’eexxppllooiittaattiioonn qui intègre des Niveaux d’Emissions (eau, air, sol déchets, énergie) associés  à la mise en œuvre des Meilleures Technologies Disponibles (NEA­ MTD/BATAEL).  LLeess  BBRREEFF, qui référencent les Meilleures Technologie Disponibles pouvant être  appliqués sur un secteur d’activité, ssoonntt  rréévviissééeess  ppéérriiooddiiqquueemmeenntt (10­12  ans) lors de la publication de conclusions sur les MTD. LLeess  ccoonnddiittiioonnss  dd’’eexxppllooiittaattiioonnss  ssoonntt  rréévviissééeess  ddaannss  lleess  qquuaattrree  aannss  qquuii   ssuuiivveenntt  llaa  ppaarruuttiioonn  ddeess  ccoonncclluussiioonnss  ssuurr  lleess  MMTTDD.. Prise en compte de  tous les BREF applicables à l’établissement. CCoonnssuullttaattiioonn  dduu  ppuubblliicc  (autorisation initiale, dérogation) Principes de la Directive IED – Sols, eaux souterraines, inspection EEllaabboorraattiioonn  dd’’uunn  rraappppoorrtt  ddee  bbaassee  afin de déterminer le niveau de contamination  permettant une comparaison quantitative au moment de la cessation d’activité (mise  en service, réexamen des conditions de l’autorisation) SSuurrvveeiillllaannccee  ssooll  eett  eeaauuxx  ssoouutteerrrraaiinneess  qui s’effectue au moins une fois tous les 5 ans  pour les eaux souterraines et tous les 10 ans pour le sol RReemmiissee  eenn  ééttaatt  dduu  ssiittee  lloorrss  ddee  llaa  cceessssaattiioonn  ddééffiinniittiivvee  ddeess  aaccttiivviittééss  en fonction de  l’état initial ou des risques pour la santé et l’environnement par rapport à l’usage futur PPllaann  dd’’iinnssppeeccttiioonn  eennvviirroonnnneemmeennttaallee  couvrant les installations IED (art. 23) incluant un  Programme d’inspection de routine et des Procédures pour des inspections non  programmées (tous les 1 à 3 ans). Rapport de l’inspection rendu disponible au public Utilisation des BAT AEL pour fixer les VLE Organisation de la transposition (cid:1) Transposition à plusieurs étages : (cid:1) Ordonnance : grands principes (cid:1) Décret de procédure : détail des dispositions (cid:1) Décret de nomenclature : création des rubriques 3000 (cid:1) Arrêtés : adaptation/abrogation des dispositions existantes (cid:1) Références des textes : (cid:1) Ordonnance 2012­7 du 5 janvier 2012 (cid:1) Décret 2013­374 du 02 mai 2013 portant transposition du chapitre  II de la Directive IED (cid:1) Décret 2013­375 du 02 mai 2013 modifiant la nomenclature des  ICPE (Création des rubriques ICPE 3000 spécifiques à IED) (cid:1) Arrêtés du 02 mai 2013 : (cid:1) relatif aux définitions liste et critères de la directive IED (cid:1) modifiant l’arrêté du 29 juin 2004 relatif au bilan de fonctionnement (cid:1) modifiant l’arrêté du 15 décembre 2009 (seuils et critères des  modifications substantielles) •8 Les échéances – Nouveaux IED Déclaration de rubrique principale et  Dans le DDAE conclusions sur les MTD principales Remise d’un rapport de mise en  Non conformité Mise en conformité du contenu de  l’autorisation avec le contenu prévu  Au sein de l’autorisation initiale dans la « section 8 » Remise du rapport de base Dans le DDAE Remise du dossier de réexamen  Délai : 1 an après publication des périodique conclusions MTD principales Délai : dans le cadre de l’autorisation Application BATAELs associées aux  initiale BAT conclusions puis idem établissements existants •9 Les échéances – Existants entrants dans IED Déclaration de rubrique avant le 5 novembre 2013 principale et conclusions sur avec déclaration de toutes les rubriques et BREF les MTD principales applicables (vaut déclaration d’antériorité) Remise d’un rapport de mise À remettre avant 07/01/2014 en conformité Mise en conformité du contenu de l’autorisation Lors de la mise en conformité (avant le 7/07/2015) avec le contenu prévu dans la « section 8 » Remise du rapport de base Avec le dossier de mise en conformité Remise du dossier de Délai : 1 an après publication des réexamen périodique conclusions MTD principales Délai : dans le cadre du prochain réexamen soit 4 ans après publication Application BATAELs des conclusions MTD principales associées aux BAT En cas de modification substantielle : conclusions dès l’autorisation a minima sur la partie modifiée minima sur la partie modifiée