BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Dalam bab 3 penulis akan membahas tiga bagian besar. Pertama profil fisik Desa Pandumaan Sipituhuta dan profil PT. TPL. Kedua, kronologi konflik agraria yang terjadi antara Masyarakat Adat Batak Desa Pandumaan-Sipituhuta dengan PT. TPL. Ketiga, mengenai hasil penelitian yang sudah dilakukan guna menjawab tiga rumusan masalah dalam penelitian ini. Pada bab 3 ini penulis akan menuliskan secara rinci dari hasil penelitian dan pembahasan agar pembaca mudah memahami apa yang akan disampaikan oleh penulis. Penulis juga akan menyusun hasil penelitian dan pembahasan secara sistematis berdasarkan masalah-masalah dalam penelitian ini, yaitu: 1. Penguasaan hak atas tanah yang terjadi dalam Masyarakat Adat Pandumaan dan Sipituhuta. 2. Faktor-faktor yang menyebabkan konflik agraria Desa Pandumaan dan Sipituhuta dengan PT. TPL terjadi. 3. Tindakan perlawanan masyarakat dan PT. TPL terhadap usaha penyelesaian masalah terhadap tanah adat. A. Profil Desa Pandumaan-Sipituhuta dan PT. Toba Pulp Lestari Desa Pandumaan dan Sipituhuta berjarak sekitar 330 km dari Kota Medan, Ibukota Provinsi Sumatera Utara dengan waktu tempuh sekitar tujuh sampai dengan delapan jam. Transportasi dari Medan menuju desa ini, dapat ditempuh 35 melalui jalur darat atau udara. Transportasi darat ada dua pilihan lintasan, lintas Berastagi atau Lintas Pematang Siantar. Sedangkan jalur transportasi udara melalui Bandara Internasional Kuala Namu menuju Bandara Sibolangit, Siborongborong. Dari Siborongborong menuju desa Pandumaan dan Sipituhuta sekitar 40 km. Gambar 1.1. Peta Humbang Hasundutan Sumber: Pemkab Humbang Hasundutan Masyarakat Pandumaan dan Sipituhuta merupakan masyarakat yang homogen, di mana 100% penduduknya ber-etnis Batak Toba dan mayoritas beragama Kristen protestan (73%), Katolik (25,08%), dan Islam (1,02%). 30 Masyarakat Pandumaan dan Sipituhuta juga masih menerapkan norma-norma adat dalam kehidupan sehari-hari dan masyarakat masih mengedepankan aturan-aturan adat. 30 Delima Masro Silalahi, 2014, Gerakan Kolektif Masyarakat Adat Batak Toba Memperjuangkan Pengakuan Eksistensi Dan Hak-hak Adat Studi di Desa Pandumaan dan Sipituhuta, Kecamatan Pollung Kabupaten Humbang Hasundutan-Sumatera Utara. Tesis: Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik UGM, halaman 56. 36 1. Sejarah Desa Pandumaan Desa Pandumaan sudah terbentuk sejak jaman penjajahan Belanda, namun pada saat itu sebutan untuk desa Pandumaan masih dalam istilah Batak yaitu Huta (kampung, dalam bahasa batak) dan Nagari. Setelah jaman penjajahan dan beralih pada masa kemerdekaan akhirnya menjadi satu desa yaitu Desa Pandumaan. Pandumaan sendiri berasal dari istilah batak yaitu maduma, artinya sejahtera, berbudi luhur dan baik hati. 31 2. Kondisi Geografis dan Demografi Desa Pandumaan Desa Pandumaan yang kondisi letak desanya sebagaian besar kontur tanahnya adalah datar, persawahan membentang dari arah timur ke barat. Luas wilayah Desa Pandumaan kecamatan Pollung memiliki luas ± 4.681,98 Ha, yang mana terdiri dari 3 wilayah dusun dengan perincian sebagai berikut32: a. Dusun I : ± 1.506,90 Ha. b. Dusun II : ± 1.678,01 Ha. c. Dusun III : ± 1.497,07 Ha. Desa Pandumaan berada disebelah barat daya Kantor Camat Pollung dengan batas-batas sebagai berikut: 1) Sebelah Utara berbatas dengan : Desa Pansur Batu 2) Sebelah Selatan berbatas dengan : Desa Aeknauli I 31 Hasil wawancara dengan Pendeta Haposan Sinambela pada tanggal 19 Januari 2017 pukul 10:45 WIB. 32 Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan, Peraturan Desa Pandumaan Nomor 2 tahun 2012: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Pandumaan tahun 2012-2016, halaman 8. 37 3) Sebelah Timur berbatas dengan : Desa Sipituhuta 4) Sebelah Barat berbatas dengan : Desa Simataniari Dusun ini telah disahkan berdasarkan Perdes Pandumaan No. 2 Tahun 2012 dan telah diundangkan dalam berita daerah Humbang Hasundutan. Jumlah penduduk mencapai 1.100 jiwa pada tahun 2010-2011, yang terdiri dari laki-laki 500 jiwa, perempuan 600 jiwa dan memiliki 294 kepala keluarga.33 Gambar 1.2. Kondisi Geografis Desa Pandumaan Sumber : Dokumentasi Pribadi, diambil pada 16 Januari 2017 3. Keadaan Sosial Budaya dan Ekonomi Penduduk Pandumaan Desa Pandumaan merupakan desa pertanian, dapat dilihat sebagian besar masyarakat mata pencahariannya adalah petani. Dapat dilihat dari jumlah Kartu Keluarga 294 KK yang ada lebih kurang 285 KK adalah petani, selainya PNS, TNI/Polri, Pedagang, Karyawan Perkebunan dan lain- 33 Ibid, halaman 10. 38 lain. Rata-rata pendapatan perkapita penduduk per tahun adalah sebesar Rp. 12.000.000,00 (dua belas juta rupiah), hal ini tentunya tidak mencukupi lagi untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari.34 Masyarakat Pandumaan mengandalkan Haminjon, yang merupakan hasil persawahan tradisional dan perkebunan tanaman kopi. Pengelolaan perkebunan kopi yang dilakukan masyarakat pun dapat dikategorikan kurang maksimal karena sumber daya manusia dan modal pertanian yang relatif besar. Kehidupan masyarakat Desa Pandumaan sangat kental dengan tradisi- tradisi peninggalan leluhur. Upacara-upacara adat yang berhubungan dengan siklus hidup manusia, seperti upacara kelahiran, perkawinan dan upacara-upacara yang berhubungan dengan kematian, hampir selalu dilakukan oleh masyarakat. Budaya gotong-royong masih dijunjung tinggi dalam perbaikan jalan, irigasi, pembangunan rumah ibadah maupun rumah penduduk. Unsur penyelenggara Pemerintahan desa Pandumaan terdiri Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa. Pemerintah Desa terdiri dari kepala Desa bersama perangkatnya (perangkat desa terdiri dari Sekretaris Desa, Pelaksana Teknis Lapangan Urusan Pemerintahan, Pelaksana Lapangan Urusan Pembangunan, Pelaksana Teknis Lapangan 34 Ibid. Halaman 11. 39 Urusan Kemasyarakatan, dan Kepala Unsur Kewilayahan/Kepala Dusun I, Dusun II, Dusun III).35 Sedangkan Badan Permusyawaratan Desa terdiri dari Pimpinan BPD dan Anggota BPD. BPD Pandumaan ada sebanyak tujuh orang yang terdiri dari Ketua BPD merangkap satu orang, Wakil Ketua BPD merangkap Anggota satu orang, Sekertaris BPD merangkap Anggota satu orang, dan Anggota sebanyak empat orang.36 Pada saat ini sarana dan prasarana Pemerintahan Desa Pandumaan dapat dikategorikan sudah lengkap, prasarana tersebut meliputi Kantor Kepala Desa berikut prasarana dan sarana didalamnya. Lembaga kemasyarkatan desa sampai dengan saat ini yang sudah dibentuk di desa terdiri dari PKK (Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga), Karang Taruna, LPM Desa dan Organisasi Kepemudaan lainnya. 4. Sejarah Desa Sipituhuta Sejarah Desa Sipituhuta merupakan kelompok masyarakat yang mendiami suatu daerah di Humbang Utara, dan mempunyai cabang-cabang di Bakkara. Cabang-cabang tunggal yang menjadi komponen dari marga, Lumban Batu dan Banjar Nahor, menduduki wilayah-wilayah Sangaran dan Shingkit di daerah kemenyan. Beberapa kelompok kecil dari Marbun juga dapat dijumpai di beberapa wilayah kecil di dataran tinggi Humbang, diantaranya adalah Sipituhuta.37 35 Ibid, halaman 12. 36 Ibid, halaman 12. 37 Ibid, halaman 10. 40 Desa Sipituhuta juga merupakan daerah strategis dan subur ditandai dengan banyaknya tanaman kemenyan dengan para tani yang disebut Sijama Polang (petani kemenyan). Tombak Haminjon menjadi identitas Desa Sipituhuta, karena dari hasil tombak masyarakat dapat memenuhi segala kebuhutan hidup. 5. Kondisi Geografis dan Demografi Desa Sipituhuta Desa Sipituhuta berada di Kecamatan Pollung Kabupaten Humbang Hasundutan. Berjarak ± 3 km arah selatan dari Kantor Camat Pollung. Desa Sipituhuta berada pada ketinggian ± 1300 m di atas permukaan laut, wilayah Desa Sipituhuta berada pada wilayah pegunungan dengan iklim tropis basah. Desa ini telah disahkan berdasarkan Perdes Pandumaan No. 1 Tahun 2011 dan telah diundangkan dalam berita daerah Humbang Hasundutan. Jumlah penduduk mencapai 2.283 jiwa pada tahun 2011- 2013, yang terdiri dari laki-laki 1175 jiwa, perempuan 1108 jiwa dan memiliki 466 kepala keluarga. 38 Mata pencaharian Desa Sipituhuta adalah bertani, pedagang, pensiunan Polri/TNI, karyawan pada perkebunan, dan PNS. Penduduk Desa Sipituhuta menambah penghasilan dengan bekerja memelihara ternak kerbau, sapi dan kuda. Banyak juga para pensiunan membuka pertokoan untuk jualan dan tempat kumpul para orang tua. Selama bertahun-bertahun Desa Sipituhuta termasuk kategori daerah sumber daya yang mencukupi untuk dikelola, tetapi karena keterbatasan dana dan pengetahuan sehingga perlu diadakan 38Ibid, halaman 10. 41 penyuluhan dan pelatihan. Setiap Masalah yang terjadi, warga selalu melakukan musyawarah agar warga turut berpartisipasi dalam pembangunan tersebut. Desa Sipituhuta terletak di dalam Kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan, Provinsi Sumatera Utara yang berbatasan dengan39; (a) Sebelah Utara berbetasan dengan: Desa Hutapaung, Desa Pansur Batu; (b) Sebelah Selatan berbatasan dengan: Kecamatan Doloksanggul, Desa Aeknauli II; 1) Sebelah Timur berbatasan dengan: Desa Pardomuan; 2) Sebelah Barat Berbatasan dengan: Desa Pandumaan. Desa Sipituhuta terdiri dari tiga dusun dimana masing-masing perkampungan atau huta, ladang dan sebagian besar wilayah tersebut adalah daerah tergolong datar dan sebagian lagi daerah pegunungan. Tanah di Desa Sipituhuta merupakan tanah cabuk (campuran tanah liat, pasir dan debu) dan sebagiaan kecil tanah merah yang juga terdapat juga gambut. Dengan demikian sebagian besar lahan di Desa Sipituhuta cocok untuk lahan pertanian pangan seperti; padi, sayur-sayuran, kopi, padi, palawija, kemenyan dan holtikultura. 6. Kondisi Sosial Budaya Ekonomi Penduduk Sipituhuta Desa Sipituhuta merupakan desa pertanian. Maka hasil ekonomi warga dan mata pencaharian masyarakat adalah bercocok tanam dan kemenyan. 39 Ibid, halaman 12. 42 Dari 2.191 jiwa penduduk atau 439 KK adalah bertani, selebihnya adalah PNS, pensiunan TNI/Polri, pedagang, karyawan kebun dan lain-lain. Mata pencaharian masyarakat kebanyakan adalah petani kemenyan, setiap masyarakat memiliki kemampuan produksi berbeda-beda. Kemampuan produksi persawahan di Desa Sipituhuta minimal 2 ton/per musim. Rata-rata pendapatan masyarakat Desa Sipituhuta dalam setahun Rp.10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah).40 Kehidupan masyarakat Desa Sipituhuta sangat kental dengan tradisi- tradisi peninggalan leluhur. Sifat gotong-royong dan rasa persaudaraan masih sangat kental, contohnya kebiasaan menjenguk keluarga yang sakit masih dilakukan. Biasanya warga masyarakat bukan memberikan makanan melainkan bersama-sama mengumpulkan uang untuk disumbangkan, untuk meringankan beban biaya. Kebiasaan masyarakat Desa Sipituhuta membantu memperbaiki rumah atau membangun bangunan, begitu juga bersama-sama bekerja untuk mengadakan perhelatan di Desa Sipituhuta terhadap hasil pertanian dan kemenyan. Semua itu menggambarkan bahwa hubungan antar keluarga dengan keluarga lain di desa ini masih erat atau kuat. Kesenian yang paling disukai oleh warga desa ini adalah kesenian daerah seperti Tortor Batak dan gondang. 40 Ibid, halaman 12. 43 No. 6 tahun 1968 jo. Undang-Undang No. 12 tahun 1970 berdasarkan akta Notaris No. 329 tanggal 26 April 1983 dari Misahardi Wilamarta, SH, notaris di Jakarta. Akta pendirian tersebut telah mendapat persetujuan dari Menteri Kehakiman Republik Indonesia dalam surat keputusannya No. C2- 5130.HT01-01 TH.83 tanggal 26 Juli 1983, serta diumumkan dalam Berita Negara Republik Indonesia No. 97 tanggal 4 Desember 1984, tambahan No 1176.41 Kantor pusat PT. Inti Indorayon Utama (sekarang PT. Toba Pulp Lestari) beralamat di Uniplaza, East Tower, Lt 6, Jl. Letjen. Haryono MT A- 1, Medan, sedangkan pabrik berlokasi di Desa Sosor Ladang, Pangombusan, Kecamatan Parmaksian, Kabupaten Toba Samosir, Sumatera Utara.42 Kegiatan Utama Perusahaan adalah mendirikan dan menjalankan industri bubur kertas (pulp) dan serat rayon (viscose rayon). Perusahaan mulai berproduksi secara komersial pada tanggal 1 April 1989. Saat ini Perusahaan hanya memproduksi bubur kertas (pulp) dan hasil produksi Perusahaan dipasarkan di dalam dan di luar negeri. Pabrik PT. Inti Indorayon Utama terletak di desa Sosor Ladang, Porsea, kini menjadi bagian kabupaten Toba Samosir. Pemerintah memberikan izin perkebunan industri sekitar 269.000 hektar tanah di Sumatera Utara kepada PT. Inti Indorayon Utama. Pada 19 Maret 1999, Presiden B.J Habibie memutuskan untuk menghentikan sementara seluruh aktivitas perusahaan 41 Dikutip dari http://www.tobapulp.com/ina/profil/sejarah yang diakes pada 3 Maret 2017 pukul 12:13 WIB. 42 Ibid. 45